-關(guān)于指標(biāo)

　　總量增速明顯下調(diào)，轉(zhuǎn)型升級指標(biāo)增加并細(xì)化

　　記者：與“十一五”相比，“十二五”紡織工業(yè)發(fā)展指標(biāo)有何調(diào)整和變化？為何有此變化？

　　工信部：在指標(biāo)的變化上，與“十一五”相比，總量增長的速度明顯下調(diào)，創(chuàng)新能力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品牌建設(shè)、節(jié)能減排的指標(biāo)均有所增加和細(xì)化。

　　總量指標(biāo)中，工業(yè)增加值增速由“十一五”期間年均增長12.6%調(diào)整為增長8%，纖維加工總量增速由“十一五”年均增長9.5%調(diào)整為4.5%。總量指標(biāo)的設(shè)置主要體現(xiàn)了紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求，要引導(dǎo)紡織行業(yè)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到質(zhì)量、品牌、提高產(chǎn)品附加值上來。

　　創(chuàng)新能力指標(biāo)，全員勞動生產(chǎn)率是行業(yè)技術(shù)進步水平的綜合指標(biāo)，“十二五”期間提出勞動生產(chǎn)率年均增長10%，高于工業(yè)增加值增速。研發(fā)投入是此次規(guī)劃增加的指標(biāo)，提出研發(fā)投入占銷售收入的比重由不足1%提高到1%以上。研發(fā)投入是實現(xiàn)創(chuàng)新的基礎(chǔ)保障，是衡量一個行業(yè)創(chuàng)新能力的基本標(biāo)志，2010年我國化纖行業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達到了1%的水平，但傳統(tǒng)紡織業(yè)只有0.55%，服裝行業(yè)更低。必須引導(dǎo)企業(yè)加大投入，提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、內(nèi)外市場結(jié)構(gòu)三個指標(biāo)。與“十一五”相比，增加了區(qū)域結(jié)構(gòu)、內(nèi)外銷市場結(jié)構(gòu)兩個指標(biāo)，并且指標(biāo)數(shù)值變化幅度較大。

　　在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，將產(chǎn)業(yè)用紡織品在紡織纖維加工總量中的比重由20%提高到25%，總量達到1290萬噸，凈增量占纖維加工總量凈增量的48%。“十一五”期間，產(chǎn)用紡織品占全部纖維加工量的比重由13%提高到了20%，“十二五”時期達到25%是比較高的指標(biāo)，這個指標(biāo)已經(jīng)接近歐洲平均水平，從加工規(guī)模上也位居全球前列。

　　在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，《規(guī)劃》提出中西部地區(qū)紡織工業(yè)總產(chǎn)值占全國紡織產(chǎn)值的比重由17%提高到28%。雖然該指標(biāo)是指導(dǎo)性的，但體現(xiàn)了紡織行業(yè)促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策導(dǎo)向。2011年1~11月，中西部紡織工業(yè)產(chǎn)值比重已經(jīng)接近20%，“十二五”開局第一年提高了近3個百分點。

　　在內(nèi)外市場比重上，提出了規(guī)模以上企業(yè)出口交貨值占銷售產(chǎn)值的比重由18.6%下調(diào)到14%，也就是內(nèi)銷產(chǎn)值比重提高到86%。擴大內(nèi)需是國家“十二五”時期轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù)，也是紡織工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，要提高內(nèi)需對紡織增長的貢獻率，逐步減少對國際市場的依賴。2011年末，規(guī)模以上企業(yè)出口交貨值占銷售產(chǎn)值比重為17.2%，同比下降了1.4個百分點。

　　品牌建設(shè)指標(biāo)。本次《規(guī)劃》對品牌建設(shè)提出了具體指標(biāo)要求，擁有國際影響力的品牌是建設(shè)紡織強國的標(biāo)志性指標(biāo)�！兑�(guī)劃》提出形成具有國際影響力的品牌3~5個，國內(nèi)市場知名度較高的知名品牌100個，品牌產(chǎn)品出口比重達到25%。近些年，紡織服裝企業(yè)高度重視品牌建設(shè)，形成了一批在國內(nèi)具有較高知名度的品牌，部分品牌也開始了國際化進程，我們希望再經(jīng)過幾年努力，能夠?qū)崿F(xiàn)品牌建設(shè)的新突破。

　　可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)。關(guān)于單位增加值能耗指標(biāo)，《規(guī)劃》提出“十二五”期間單位增加值能耗累計下降20%，也是比較高的水平。“十一五”期間，紡織工業(yè)通過技術(shù)改造，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加強管理等措施，單位增加值能耗累計下降了32%，紡織工業(yè)單位增加值能耗已經(jīng)大大低于制造業(yè)平均水平，在此基礎(chǔ)上再降低20%，確實有一定的難度。

　　關(guān)于污染物減排指標(biāo)，是本次《規(guī)劃》新增的指標(biāo)，對紡織工業(yè)來說是比較艱巨的指標(biāo)。紡織工業(yè)排放的污染物主要是化學(xué)需氧量和氨氮，“十二五”排放總量要下降10%。“十一五”期間，紡織工業(yè)化學(xué)需氧量排放總量由2005年的33.8萬噸下降到2010年的31.5萬噸，累計下降幅度不到7%。“十二五”期間，在紡織生產(chǎn)總量繼續(xù)增加的情況下，排放總量要下降10%，任務(wù)也是比較重的。

　　另一個指標(biāo)是再利用纖維總量由400萬噸增加到800萬噸。實現(xiàn)紡織品的回收再利用是列入國家“十二五”發(fā)展綱要的任務(wù)，實現(xiàn)廢舊纖維和紡織品的回收利用不僅是保護環(huán)境的需要，也是有效彌補國內(nèi)原料資源不足的重要途徑。目前我國廢舊纖維和紡織品再利用主要是聚酯瓶片，纖維和紡織品還不多，《規(guī)劃》提出“十二五”期間要初步建立紡織品回收再利用體系，制定再利用的技術(shù)路線圖，實現(xiàn)廢舊紡織服裝的資源化。