| 
以金融、服務業(yè)和消費構(gòu)筑的美國經(jīng)濟自2008年以來長期低迷，失業(yè)率長期高居8%以上，期間甚至突破10%。大選在即，政黨承受巨大的壓力，美國國策正在變化，重振制造業(yè)成為必然。
很多美國人一夜之間發(fā)現(xiàn)，中國制造的商品已經(jīng)不再便宜了！曾經(jīng)利用發(fā)展中國家低廉勞動力和匯率發(fā)展起來的美國制造業(yè)驀然發(fā)現(xiàn)昔日的競爭優(yōu)勢正在消退，重返美國本土悄然成為一股力量。這種回流能否解決美國經(jīng)濟增長的問題？是否會對世界工廠的中國構(gòu)成威脅？回流是否會長期持續(xù)？在美國紐約展開了實地探訪。
ANK是一家華人在美國投資的大型紡織制造公司。該公司負責人楊國良(化名)說，以前公司產(chǎn)品90%在中國大陸下單制造，而現(xiàn)在，至少20%的訂單回流到美國本土。另一家規(guī)模較大的華人投資企業(yè)協(xié)和門窗目前在紐約產(chǎn)量保持最大，而七八年前，這家公司曾想回中國大陸發(fā)展。
中國企業(yè)也把零配件加工制造放在美國本土
據(jù)楊國良介紹，近兩年來，不少美國制造企業(yè)來自海外的生產(chǎn)訂單下降20%~30%，本土生產(chǎn)訂單則上升20%~30%。他說，在美國北卡地區(qū)，約90%服裝制造業(yè)都回流到了本土。
楊國良預計，越來越多訂單生產(chǎn)會留在美國，其中以汽車、家具、服裝和高科技業(yè)等回流最明顯，而食品加工業(yè)因需求太大，難以將生產(chǎn)遷移到海外。就連許多中國企業(yè)，也開始把零配件的加工制造業(yè)直接放在美國本土，以求獲得減免地稅。
國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所財政金融研究室主任張岸元博士昨天表示，從大趨勢來看，美國失業(yè)率高居8%以上，必須要重振制造業(yè)。另一方面，金融危機持續(xù)，美國不可能再像以往那樣靠金融業(yè)和服務業(yè)來支撐經(jīng)濟，特別是金融業(yè)和服務業(yè)可吸納的勞動力有限。
美國制造業(yè)回流是否增加了美國當?shù)氐木蜆I(yè)機會，推動工資上漲呢？
紐約下城普通服務人員月工資上漲200美元
在紐約下城區(qū)Allen街道八千職業(yè)介紹所，老板黃小姐告訴記者，她感覺最近來找工作的人和2008年之前相比沒有明顯變化。
隨后，來到位于Eldridge街星星職業(yè)介紹所，老遠處就聽見里面?zhèn)鱽磬须s的說話聲。原來，是昨天的求職者王先生今天繼續(xù)來找工作。工作人員林小姐告訴記者，最近普通服務人員的工資漲了200美元/月左右，雖然工資有所增加，但來這里找工作的人并沒有明顯變化。而對于物價上漲的壓力，林小姐表示基本生活消費和三四年前相比僅略有增加。
觀點：美國企業(yè)在中國建廠仍然劃算
一家美國大型汽車企業(yè)不愿具名的內(nèi)部人士介紹，并沒有考慮過把產(chǎn)能搬回美國。“這是不切實際的。”上述人士說，首先，中國是全球最大車市，而且還在蓬勃發(fā)展。此外，中國的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，外國車企必須要通過跟中國同行合資才能在國內(nèi)制造汽車，如果退出勢必牽涉到一系列談判。最后，從工人薪酬來看，美國汽車制造成本也高于中國。
而一度撤離的車企也正在重返中國。在2008年金融危機后，美國克萊斯勒汽車公司曾將其中國區(qū)管理層總部搬回美國奧本山本部，不過，借助引入意大利同行菲亞特，這家老牌車企又開始覬覦在華制造的機會。
資料顯示，早在2004年年底，美國當局就出臺了《美國本土投資法》，希望通過減稅措施鼓勵境外利潤回歸美國境內(nèi)。不過美國車企對華投資有增無減。目前，通用汽車在中國擁有11家合資企業(yè)和2家全資子公司，員工總數(shù)超過 3.5萬人。福特汽車在華員工總數(shù)也超過2.6萬人。
美國投資銀行專家雷弗斯耐德對記者表示，美國制造業(yè)在中國建廠很多年，成本比較低，搬回本土不劃算。奧巴馬政府的制造業(yè)復興計劃對那些已經(jīng)在海外設廠的企業(yè)刺激并不大。這些美國企業(yè)可能會把工廠從中國搬到其他成本更低的地區(qū)，比如東南亞。
工廠主：回流會否持續(xù)還有待觀察
雷弗斯耐德稱，就目前而言，中國制造業(yè)還是有競爭優(yōu)勢，美國在中國建廠還是一件劃算的事情，美國即便重新重視制造業(yè)，也絕對不會回到勞動密集型和附加值低的傳統(tǒng)制造業(yè)。而且，制造業(yè)復興和工作崗位回流是一個周期性的變化過程，需要政府出臺更多配套的長期政策。
然而，自己制造并不是一件容易的事情。楊國良認為，仍有不少因素阻礙著美國制造業(yè)的回歸。首先是美國經(jīng)濟不景氣，需求還是太弱，小批量訂單可以回流本土，一旦經(jīng)濟復蘇有大批量訂單，本土生產(chǎn)跟不上。其次，美國長期遠離傳統(tǒng)制造業(yè)，配套工廠已逐漸消失。
最重要的是，美國人力成本比中國仍高出很多，比如汽車業(yè)熟練工人是每小時20~30美元，服裝業(yè)10美元每小時。即便如此，美國的新一代移民也不愿意從事這種收入低的辛苦工作。
一些紐約華人工廠老板們認為，回流能否長期持續(xù)下去，還有待觀察。
直擊一：美政府大幅減稅鼓勵回流
美國勞工部7月12日公布的數(shù)據(jù)顯示，上周美國初請失業(yè)金人數(shù)大幅下降，顯著低于預期，并創(chuàng)2008年3月以來的最低水平。最近一年以來，美國失業(yè)率從2011年7月的9.1%降至今年6月的8.2%。由于美國經(jīng)濟衰退，政府希望把制造業(yè)留在本地，增加就業(yè)機會，這也成為美國大選的競爭籌碼，意味著誰創(chuàng)造了就業(yè)機會，誰就有可能成為下一屆的總統(tǒng)。
在紐約一家星巴克店，記者看到一份宣傳“美國人為美國人創(chuàng)造就業(yè)”計劃的宣傳單，店內(nèi)的小黑板上還寫著“讓我們?yōu)槊绹黾庸ぷ?rdquo;。星巴克發(fā)起了“為美國創(chuàng)造就業(yè)機會”(Create Jobs for America)行動，直接募資超過1100萬美元(如果算上杠桿則高達8000萬美元)，它以貸款的方式在44個州創(chuàng)造了超過4000個工作機會。谷歌、花旗銀行等加入了該行動。
其他企業(yè)如GLOBALFONDRIES公司在紐約州馬耳他市建立一個價值42億美元的先進硅片廠，其從紐約州政府獲得了13億美元現(xiàn)金補貼和未來15年減免稅收的優(yōu)惠政策；日產(chǎn)公司獲得了14.5億美元的貸款，用于美國能源部支持的高科技車輛制造項目，這個項目是美國能源部在田納西州投資18億美元支持建立新工廠的組成部分。
直擊二：0.99美元連鎖店變身1.29美元
記者在紐約街頭看到，以前市區(qū)有不少0.99美元的連鎖店，現(xiàn)在已經(jīng)變成1.29美元的店，里面仍然是那些中國制造的小商品，但按此計算，價格已經(jīng)上漲了20%。價格上漲的背后，是海外制造的人工成本和運輸成本等高漲，這也是美國制造業(yè)紛紛回流的重要原因。
以服裝業(yè)的人工成本為例，現(xiàn)在，中國國內(nèi)工資漲幅已超過生產(chǎn)率增長，中國制衣工人平均工資約1~2美元/小時，雖然比美國制衣工人10美元/小時的工資低得多，但中國工人的工資上漲速度正在加快，差距正在縮小。
而因為油價上漲，過去一年海運價格漲了一倍。另外，海外運輸周期長，這對追求流行的時裝業(yè)尤其不利，楊國良說，亞洲工廠到貨一般要2~3個月后，這時候，原本流行的時裝款式已經(jīng)過時了。
中國勞動力增速低于工資增幅
張岸元對此表示，中國的勞動力成本在快速提高，普通勞工工資幾年翻數(shù)倍，可雇用勞工數(shù)量增速減少，比如今年二季度末，農(nóng)村外出務工勞動力16667萬人，同比增長2.6%，其增長少于工資14%以上的增幅，這都打擊了美國企業(yè)在華投資的意愿。而且，歐美工業(yè)自動技術(shù)水平出現(xiàn)了新一輪的提高，部分對沖了中國等發(fā)展中國家的勞動力成本優(yōu)勢。此外，中國對美國的投資設廠也正形成規(guī)模，這在一定程度上扭轉(zhuǎn)了美國制造業(yè)的外流趨勢，這些赴美的投資都承諾了在美國持續(xù)穩(wěn)定地雇用當?shù)毓と恕?/p>
專家：人民幣升值加速外企回流
匯率則是另一推動力。張岸元指出，近年人民幣兌美元的升值幅度已經(jīng)接近30%，這已大大提高了美國企業(yè)在華設廠的資金成本。如果人民幣升值趨勢不變，這也極大影響美國企業(yè)在華設廠的意愿。
雷弗斯耐德則引用當年日本制造業(yè)的遷徙來對比。以匯率來看，1971年，美元兌日元為1：360，前幾年約為1：200，現(xiàn)在約為1：76，日元不斷升值也反映出日本制造業(yè)的不斷升級，以前美國對日本產(chǎn)品的印象以低端廉價為主，現(xiàn)在的日本制造業(yè)成功進行了升級轉(zhuǎn)型，在日本本土生產(chǎn)的成本越來越高，因而企業(yè)紛紛去美國開設工廠(比如汽車制造)。中國未來也可能有類似經(jīng)歷，隨著中國的人口紅利消失，人民幣不斷升值，中國制造也將追求附加值高的商品。
