去年4月份，位于孟加拉首都達(dá)卡附近的一家紡織工廠大樓坍塌，導(dǎo)致1100名工人喪生。這一慘劇引起了全球關(guān)注，沃爾瑪、H&M等從孟加拉采購(gòu)服裝的連鎖超市、知名服裝品牌頓時(shí)被推向了輿論的風(fēng)口浪尖。

國(guó)際服裝品牌和連鎖超市紛紛對(duì)孟加拉工廠施加壓力，并創(chuàng)立了“孟加拉防火和建筑安全公約”以及“孟加拉工人安全聯(lián)盟”等組織。公約和聯(lián)盟組織專門派監(jiān)督人員到場(chǎng)檢查服裝工廠的安全狀況。一旦發(fā)現(xiàn)安全問題，服裝工廠就得停產(chǎn)整改。提高工廠安全程度原本是件好事，但是許多問題接踵而來。工廠整改期間必須停產(chǎn)，工人此時(shí)將陷入失業(yè)狀態(tài)而生計(jì)無著落，同時(shí)工廠因整改需要支付大量的費(fèi)用。那么，工人工資和整改費(fèi)用將由誰來支付呢?此外，西方采購(gòu)商派遣的安全檢查員與孟加拉本土的檢查員之間總是會(huì)產(chǎn)生矛盾和分歧。

總之，整個(gè)安全整改的過程中總是產(chǎn)生這樣或那樣的問題，給孟加拉服裝產(chǎn)業(yè)造成了巨大的沖擊。

雨果網(wǎng)從路透社6月23日的報(bào)道中了解到：孟加拉Sonia & Sweaters公司是沃爾瑪和德本漢姆百貨公司的服裝供應(yīng)商。近期，西方采購(gòu)商派安全檢查員巡視了其工廠，發(fā)現(xiàn)了許多安全問題，并勒令工廠暫停生產(chǎn)其部分訂單。不過，兩周后，該工廠在沒有依照要求進(jìn)行任何整改的情況下，又依照其顧客要求恢復(fù)生產(chǎn)了。

服裝和紡織是孟加拉的第一大產(chǎn)業(yè)，是其主要的創(chuàng)匯來源，出口額高達(dá)220億美元，占全國(guó)總出口額的80%。孟加拉已經(jīng)成為了世界上第二大成衣出口國(guó)。如今，孟加拉服裝工廠的安全狀況進(jìn)入了西方服裝采購(gòu)公司的“法眼”之中，不時(shí)要接受它們的審查，使整個(gè)服裝產(chǎn)業(yè)受到了影響。

近年來，孟加拉服裝出口增長(zhǎng)率出現(xiàn)了下滑，因?yàn)橐恍┩鈬?guó)采購(gòu)商因擔(dān)心孟加拉工廠安全、工人工資和政局不穩(wěn)等問題，轉(zhuǎn)而從印度、緬甸、越南、柬埔寨采購(gòu)服裝。

孟加拉很多服裝工廠主很擔(dān)心工廠被隨意勒令停產(chǎn)，同時(shí)為了整改安全設(shè)施得花費(fèi)一大筆錢。服裝工人也擔(dān)心工廠暫時(shí)停產(chǎn)后，無人再行支付工資了。

對(duì)于西方公司的安全檢查措施，Sonia & Sweaters紡織公司總裁Mahabubur Rahman評(píng)論道：“我們陷入了尷尬的境地。他們檢查工廠安全措施是為了保護(hù)工人，但是他們不知道工廠停產(chǎn)對(duì)工人來說意味著什么。”

孟加拉服裝出口占全國(guó)出口總額的80%，服裝行業(yè)的任何波動(dòng)將影響400萬紡織工人的生計(jì)。這些工人大部分是婦女。

工廠安全狀況檢查

2013年4月，孟加拉達(dá)卡市郊八層樓高的Rana Plaza大樓坍塌，暴露了該國(guó)工廠安全體系的嚴(yán)重缺陷。其境內(nèi)5600家工廠在平時(shí)雖然也會(huì)接受本地安全機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，但是這些機(jī)構(gòu)往往缺乏必要的技術(shù)設(shè)備和專業(yè)人才，其檢查工作往往非常粗糙草率。

工廠大樓坍塌的慘劇發(fā)生之后，歐洲采購(gòu)商發(fā)起設(shè)立了“建筑安全和防火公約”，以北美公司為首的服裝采購(gòu)商也創(chuàng)立了“孟加拉工人安全聯(lián)盟”。依照公約和聯(lián)盟的要求，孟加拉大約2100家服裝工廠需要接受相關(guān)的安全檢查。

當(dāng)工廠被發(fā)現(xiàn)不符合安全規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)并進(jìn)行整改。不過，在工廠停產(chǎn)整改期，誰將支付工人工資?誰為工廠整改買單?

大部分國(guó)際服裝零售品牌此時(shí)欲置身事外，不想卷入檢查機(jī)構(gòu)和孟加拉服裝工廠之間的爭(zhēng)論。

沃爾瑪是“孟加拉工人安全聯(lián)盟”的發(fā)起者之一。沃爾瑪發(fā)言人凱文•加納德稱，沃爾瑪將為進(jìn)行安全升級(jí)整改而停產(chǎn)的孟加拉工廠提供資金支持。

其中包括5000萬美元的工人安全基金，同時(shí)將提供1億美元的低息貸款，以供工廠改進(jìn)防火設(shè)施和提高建筑安全。

外國(guó)安檢員與本國(guó)安檢員的矛盾

服裝工廠是否停產(chǎn)整改的最終決定最終取決于孟加拉政府。不過，這一決定作出之前將由政府任命的委員會(huì)進(jìn)行審查。該委員會(huì)包括外國(guó)采購(gòu)商“建筑安全和防火公約”和“孟加拉工人安全聯(lián)盟”的兩位代表以及孟加拉工程技術(shù)大學(xué)的兩名土木工程師。

這一機(jī)制導(dǎo)致了委員會(huì)內(nèi)部的摩擦。孟加拉Four Wings服裝廠為瑞典H&M公司供應(yīng)服裝。依照“建筑安全和防火公約”檢查員的建議，該工廠因建筑承載能力不足而需停產(chǎn)整改。但是孟加拉工程技術(shù)大學(xué)的兩位工程師反對(duì)立即關(guān)閉工廠進(jìn)行整改。工程技術(shù)大學(xué)的教授稱：“大家知道，這些外國(guó)安全檢查員很努力地想改善孟加拉服裝業(yè)的安全狀況，但是跟他們共事之后，所有人都會(huì)認(rèn)為這些安全檢查員非常高傲而目空一切。”

Ananta服裝廠雇傭了1600個(gè)工人。近期因建筑承載力不足問題而關(guān)門整頓。該工廠執(zhí)行總裁Inamul Haque Khan稱：“他們找出了問題，但是工廠整改需要花費(fèi)8個(gè)月的時(shí)間，在此期間誰也不知道會(huì)發(fā)生什么，也不知道誰可以支付工人的工資。”他表示在停工后工廠還可以向工人多支付一個(gè)月的工資，但是無法再支付更多。

在去年大樓倒塌事故之后，工人發(fā)起了一系列的罷工，要求提高工資水平。然而，工資委員計(jì)劃的工資提升幅度低于工會(huì)的要求。工會(huì)此前要求將工資水平提高到8000達(dá)卡一個(gè)月。迫于西方采購(gòu)商施加壓力，孟加拉政府去年12月份將最高工資提高到68美元，一些工廠稱，這一增長(zhǎng)幅度高達(dá)79%。”

誰將為安檢最終買單?

“建筑安全和防火公約”組織同意在工廠停產(chǎn)整改期間共同與工廠承擔(dān)2個(gè)月的工人工資。目前，工廠與公約組織正在磋商將這一期限延長(zhǎng)到4個(gè)月。

雖然政府、公約、聯(lián)盟多方進(jìn)行了多倫磋商，但是很多西方采購(gòu)商沒有參與到支付停產(chǎn)期間工資賬單的談判中來,許多服裝工廠稱。

瑞典服裝公司H&M是第一個(gè)簽署“建筑安全和防火公約”的西方采購(gòu)商。該公司發(fā)言人稱，H&M積極參與了工廠安全整改的有關(guān)事務(wù)中，并提供了必要的幫助。H&M將為有關(guān)方面提供必要的資源。

孟加拉Softex Cotton是法國(guó)時(shí)裝零售商Auchan的供應(yīng)商。根據(jù)“建筑安全和防火公約”，Softex Cotton的工廠因建筑物承載力問題而被迫停工，隨后又被允許部分復(fù)工，雖然它沒有實(shí)施任何整改措施。Softex Cotton公司目前正起訴“建筑安全和防火公約”組織，質(zhì)疑其勒令工廠停產(chǎn)的權(quán)力，同時(shí)訴請(qǐng)1億美元的經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)損失。

當(dāng)Softex Cotton公司貼出暫停生產(chǎn)通告時(shí)，工人以為其工資沒有著落，因此對(duì)工廠進(jìn)行了破壞，拿走了部分財(cái)物。Softex Cotton公司稱已經(jīng)目前陷入了需要通過借貸以償還工人工資的地步。