建設絲綢之路經(jīng)濟帶是我國深入推進西部大開發(fā)和向西開發(fā)開放的重大戰(zhàn)略舉措，對促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、保持國家長治久安具有重要意義。這一戰(zhàn)略構想提出后，沿線各省市積極響應，普遍從確立重點建設項目、建立城市友好關系、搭建溝通交流平臺、申請創(chuàng)建自貿(mào)園區(qū)、建設通訊網(wǎng)絡渠道等方面加大工作力度，呈現(xiàn)出“你爭我趕”的局面，開端良好。

在推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設過程中，沿線省市是分工協(xié)作的關系，應優(yōu)勢互補，實現(xiàn)共贏。當前，國家層面的統(tǒng)一布局與規(guī)劃尚未出臺，西部沿線省市出臺的實施方案都是按照自身的發(fā)展定位和需求制定的，由于缺乏協(xié)調機制，出現(xiàn)了同質化競爭的狀況。在資源稟賦、市場成熟度和社會發(fā)展水平接近的情形下，大家都選擇了近乎雷同的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局和資源整合手段。例如，西部幾個重要城市都將重點建設任務確定在交通、物流、金融、文化中心建設上，實施措施也都集中在設立自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)、國際港務區(qū)、領事館、論壇永久會址、舉辦博覽會、貿(mào)易洽談會等方面，這很可能會造成西部地區(qū)新一輪的重復投資和產(chǎn)能過剩，為將來的惡性競爭埋下伏筆。

絲綢之路經(jīng)濟帶建設是一項跨國系統(tǒng)工程，覆蓋亞歐100多個城市、30多億人口，涉及國際、國家、區(qū)域多個層面，需要有關方面團結合作、協(xié)同創(chuàng)新、共同推進。目前，絲綢之路沿線國家間、區(qū)域間、城市間深層合作協(xié)調機制還未形成。在國際層面，絲路沿線地區(qū)的雙邊或多邊經(jīng)貿(mào)合作服務體系、保障機制及糾紛協(xié)調解決機制、法律合作機制還不完善，貿(mào)易和投資便利化機制尚不健全，政策環(huán)境和金融環(huán)境亟待改善。在國家層面，尚缺乏對絲路沿線國家政治、經(jīng)濟、文化及安全政策的統(tǒng)籌協(xié)調。在區(qū)域層面，西部沿線省市開展的經(jīng)濟活動不能很好地互相協(xié)調，在基礎設施建設、貿(mào)易變通機制完善、友好城市合作等方面單打獨斗，效果不佳。

絲綢之路經(jīng)濟帶建設是經(jīng)濟活動，企業(yè)是推進主體，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展基礎，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。當前，西部沿線省市在國家的產(chǎn)業(yè)分工結構中，主要還是面向東部承接產(chǎn)業(yè)轉移，向西開放的產(chǎn)業(yè)外向度不足，尤其是與中亞國家的經(jīng)濟往來基礎薄弱。加之中亞地區(qū)與西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構類似，在資源性產(chǎn)業(yè)領域有著高度的重合性，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領域有突出的競爭性，且這兩大領域的國際貿(mào)易受制于國家關系和政策影響，具有不確定性。而中亞地區(qū)需要的輕工業(yè)產(chǎn)品并非西部地區(qū)的產(chǎn)品優(yōu)勢，許多省市正在謀劃發(fā)展的食品工業(yè)也面臨著產(chǎn)品檢驗方面的限制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和合作可能都會受到影響。

建設絲綢之路經(jīng)濟帶是一項長期而復雜的任務，需要冷靜思考、科學應對，來不得半點盲目。目前，有關方面的熱情很高，頗有“激情”代替“理智”的傾向，很需要降降溫、醒醒腦。當務之急，應該做好以下四件事：

一是因地制宜確定發(fā)展定位。“思路決定出路”，“目標指引行動”。在呼吁國家層面加快制定絲綢之路經(jīng)濟帶總體規(guī)劃、確立發(fā)展目標的同時，西部沿線省市也應科學思考，進一步明晰自身定位，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌長遠目標和近期任務，兼顧國家戰(zhàn)略和地區(qū)責任，在國家戰(zhàn)略布局中尋找自己的發(fā)展機遇。

二是充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。“貿(mào)易暢通”是建設絲綢之路經(jīng)濟帶的重要內容，企業(yè)是其主角。在“讀懂”沿線國家市場需求的基礎上，發(fā)揮有實力的國有企業(yè)的帶動和示范作用，支持其率先走出“國門”；積極與民間商會、協(xié)會組織溝通，引導中小民企搶抓機遇，快步“西行”，依據(jù)自身能力和行業(yè)特點，選擇合適的切入點，迅速占得市場先機。

三是廣泛開展文化友好交流。“國之交在于民相通。”而要實現(xiàn)“民心相通”，開展文化交流是基礎。要發(fā)揮西部沿線省市文化旅游資源豐富的傳統(tǒng)優(yōu)勢，廣泛開展與沿線國家的對外文化交流活動，近期要著重在加快培養(yǎng)雙方急需的語言、貿(mào)易、金融和旅游方面的緊缺人才，建立企業(yè)咨詢服務機構等方面開展工作，為相互間的人員往來、項目合作、商貿(mào)物流、金融活動提供便捷的咨詢服務和法律支持。

四是加快搭建溝通協(xié)調平臺。建設絲綢之路經(jīng)濟帶是“集體項目”，需“合力合為”。要建立西部沿線省長、市長聯(lián)席會議制度及省市與中央相關部門定期協(xié)商制度，加強省市間跨部門聯(lián)合型智庫建設，共同開展對絲路沿線國家政治、經(jīng)濟、社會、法律、人文等方面的研究，建立基礎數(shù)據(jù)庫，方便沿線省市互通信息，形成良性互動機制。