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今年的中央1號(hào)文件提出，啟動(dòng)新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。4月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布2014年棉花目標(biāo)價(jià)格為19800元/噸。棉花目標(biāo)價(jià)格政策出臺(tái)的同時(shí)，取消臨時(shí)收儲(chǔ)政策。
這就意味著，棉農(nóng)此后將按照市場(chǎng)價(jià)格出售棉花，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國(guó)家將對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的棉農(nóng)給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。
近幾年來(lái)，長(zhǎng)江流域、黃河流域棉田面積不斷縮減。日前，記者在采訪山東、湖北等地棉農(nóng)、棉商、棉種企業(yè)時(shí)了解到，多地棉田面積仍在減少，種棉積極性不高的原因是多方面的，根本原因是我國(guó)棉花主產(chǎn)區(qū)空間布局重心正向西北內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。
不再“經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)作物
魯西北地區(qū)有這么一個(gè)說(shuō)法：“金高唐、銀夏津”。如今很難說(shuō)清這句話的出處，但是，流傳最廣的一個(gè)解釋，與棉花有關(guān)。
據(jù)《高唐縣志》記載，“棉為高唐之恒產(chǎn)”、“貨以木棉甲于齊魯”。“恒產(chǎn)”一說(shuō)確實(shí)不虛，高唐縣種棉花，始于宋、延于元，明清最盛，直至今日，種植面積依然不小。種植史長(zhǎng)，人人善種棉，產(chǎn)量高，商品量也大，“貨以木棉甲于齊魯”。棉農(nóng)賺了錢，帶動(dòng)周邊市縣也跟著種棉。其中，與高唐縣緊鄰的德州市夏津縣植棉業(yè)很快發(fā)展起來(lái)，于是便形成了“金高唐、銀夏津”的說(shuō)法。
“金高唐”的琉璃廟村，棉農(nóng)趙德華家過(guò)去十幾年間的主要家庭收入就來(lái)自棉花，靠種棉，他養(yǎng)活了5個(gè)女兒。種棉效益最高的時(shí)候，趙德華不分晝夜地開(kāi)荒種棉，最多時(shí)種了20畝棉花。2011年時(shí)，他還有16畝棉田。
而如今，趙德華已經(jīng)不種棉了。“費(fèi)工費(fèi)事，效益還不行，不如種糧食。”種了大半輩子棉花，對(duì)棉花很有一份感情的趙德華，也開(kāi)始抱怨起種棉了。
談起不再種棉的原因，趙德華說(shuō)，最主要是勞動(dòng)力投入太大了。打棉杈，掐邊心，殺棉蟲(chóng)，拾棉花，耕地也要好幾遍，里里外外要干一個(gè)月。“現(xiàn)在種糧食全程機(jī)械化，頂多三五天工作量，種下去之后就可以出去打工，每天‘悠悠達(dá)達(dá)’也能賺100多塊錢。”按趙德華這個(gè)還略有保守的算法，種棉的勞動(dòng)力投入，至少價(jià)值3000元。
問(wèn)起種棉的效益，趙德華更是連連擺手，“棉花雖然叫做經(jīng)濟(jì)作物，但是并不‘經(jīng)濟(jì)’了”。在他印象中，種棉最多的那幾年，小麥大約0.6元/斤，而一斤棉花可以賣到4元錢，種棉花當(dāng)然劃算。而現(xiàn)在，小麥最低收購(gòu)價(jià)接近1.2元/斤，一斤棉花還賣不到5元錢。
“也許是大環(huán)境造成的吧，棉花賣不上錢了。”2010年左右，棉花價(jià)格最高的時(shí)候，趙德華家?guī)е睔獾淖衙�，也可以賣到7.2元。只有三四年時(shí)間，棉花價(jià)格就跌了三分之一還多，今年的價(jià)格又比去年低了一些。
趙德華所說(shuō)的‘大環(huán)境’，很重要的一部分就是棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策和目標(biāo)價(jià)格政策。
2011年，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策。過(guò)去幾年，這項(xiàng)政策的確對(duì)穩(wěn)定棉花生產(chǎn)、保護(hù)棉農(nóng)利益起到了重要作用。但是，由于棉花收儲(chǔ)價(jià)格一直高于進(jìn)口價(jià)格，收儲(chǔ)壓力越來(lái)越大。今年4月，棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策廢止，目標(biāo)價(jià)格政策適時(shí)出臺(tái)。
但是，19800元/噸的目標(biāo)價(jià)格，本來(lái)就比去年20400元/噸的臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格低一些，再加上補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)，棉農(nóng)心里沒(méi)有底，也就更不愿意種棉花了。
不僅趙德華不再種棉，他所在的梁村鎮(zhèn)，乃至高唐縣，棉田面積近幾年也在不斷減少。1984年，高唐縣百萬(wàn)畝農(nóng)田中，約有6成種的是棉花，而今年只種了12.8萬(wàn)畝。只為了給孫子做一床棉被。
同屬于山東省，距離高唐縣直線距離140多公里的高青縣，棉田面積也越來(lái)越小。植棉高峰時(shí)期，高青縣68萬(wàn)畝耕地中，棉田就占了36萬(wàn)畝，如今萎縮到了2萬(wàn)畝。
今年33歲的李文文，是高青縣劉坊村有名的植棉能手。2009年，她一人種了近百畝棉田。當(dāng)年，新棉開(kāi)秤價(jià)高達(dá)7.5元/斤，李文文一下子成了百萬(wàn)富翁。而如今再去看那片為李文文家立下赫赫戰(zhàn)功的棉田，已經(jīng)變成了玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范田。“同樣的地，棉花只能種一季，糧食可以種兩季，蔬菜瓜果可以多季。”在李文文的“小九九”里，種棉花與小麥、玉米大體相當(dāng)，比種蔬菜則差得遠(yuǎn)了。
在高青縣的唐坊、黑里寨等土地有些鹽堿化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，本是最適宜種棉的。而如今，只有在溝邊路沿才能看到零星的棉田。“俺這地種不了別的，只能種棉花。”路邊棉田里一位給棉花打杈的大娘告訴記者，她種棉花不為了賣錢，只是想留到秋后給要娶媳婦的孫子做一床棉被。
今年63歲的鄭念太，是高青縣小有名氣的棉花經(jīng)紀(jì)人。他的手機(jī)時(shí)不時(shí)會(huì)“滴”的響一聲。“都是我之前預(yù)訂的棉花行情短信，現(xiàn)在這一行不行了，短信我也懶得看了。”二十年前，鄭念太一個(gè)人一年的收購(gòu)量就有1000噸，而現(xiàn)在，連10噸都不到了。他之前牽頭成立的一家棉花合作社，現(xiàn)在也基本名存實(shí)亡了。
當(dāng)下正是給棉花施藥的時(shí)候，往年此時(shí)，高青縣農(nóng)資老板相秀國(guó)的農(nóng)藥店里會(huì)擠滿前來(lái)咨詢購(gòu)藥的棉農(nóng)，如今卻是門可羅雀。記者等了許久，只有一個(gè)棉農(nóng)來(lái)買藥。這位曾因?yàn)榉N棉受過(guò)省里、市里表彰的唐坊鎮(zhèn)老棉農(nóng)石鋼，今年只種了一分田。“同樣一畝地，種棉花需要底肥350元、追肥50元、耙地80元、播種50元、灌溉150元、薄膜80元、打藥400元，再加點(diǎn)其他花銷，就是1200元。”石鋼把種棉的成本算得清清楚楚。
根據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)計(jì)，去年該省皮面單產(chǎn)為65公斤/畝。按照19800元/噸目標(biāo)價(jià)格計(jì)算，每畝地收入為1287元。
把老棉農(nóng)石鋼所計(jì)算的成本和以目標(biāo)價(jià)格、平均單產(chǎn)計(jì)算出來(lái)的收入一對(duì)比，就不難理解棉田面積為何不斷減少了。“我們這地方，棉田面積持續(xù)萎縮是不爭(zhēng)的事實(shí)�；蛟S再過(guò)些年，棉花就成了‘稀有植物’了。”黑里寨鎮(zhèn)農(nóng)委主任孫浩無(wú)奈地說(shuō)。
棉農(nóng)都去哪兒了?
“打工。高青當(dāng)?shù)氐墓ぶ禐?0-100元/天，半年算下來(lái)，少說(shuō)也有一萬(wàn)元。”石鋼告訴記者，很多棉田都改種了糧食，農(nóng)民播種之后就去打工了。
再收購(gòu)一兩家新疆棉種企業(yè)
根據(jù)山東財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授朱啟榮的一份研究，1980-2000年中，我國(guó)棉花生產(chǎn)空間布局經(jīng)歷了兩次較大的變遷，從長(zhǎng)江流域遷到黃河流域，再遷到西北內(nèi)陸地區(qū)。
上世紀(jì)80年代，長(zhǎng)江流域的湖北、湖南、四川、江蘇四個(gè)棉花種植大省棉田面積迅速萎縮，而黃河流域的山東、河北、河南三省棉花面積大幅增加。其中，棉花種植面積增加最多的25個(gè)縣(市)中，有18個(gè)分布在山東，到1990年時(shí)，山東已經(jīng)是全國(guó)第一大產(chǎn)棉省。
而到了上世紀(jì)90年代，棉花種植空間布局的重心移到了西北內(nèi)陸，尤其是新疆地區(qū)。長(zhǎng)江流域和黃河流域棉花種植面積同時(shí)下降，山東又是全國(guó)棉田面積減少最多的省份，面積減少最多的25個(gè)縣(市)中，還是有18個(gè)分布在山東。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2000年之后，長(zhǎng)江、黃河流域棉花種植面積都有所恢復(fù)，直到近幾年再度萎縮，而西北內(nèi)陸地區(qū)則一直保持高速增長(zhǎng)。
湖北惠民農(nóng)業(yè)科技有限公司，是一家成立于2003年，靠培育棉種起家的種子企業(yè)。企業(yè)成立時(shí)，正值長(zhǎng)江流域棉花種植面積恢復(fù)期，湖北惠民趁勢(shì)而上，很快就在長(zhǎng)江中下游棉種市場(chǎng)上處于領(lǐng)先地位。
2010年，這家發(fā)跡于長(zhǎng)江中下游的種企，收購(gòu)了新疆金天地農(nóng)業(yè)科技有限公司，并增資3000萬(wàn)元，成立了新疆惠民種業(yè)有限公司。在阿克蘇和石河子、奎屯建立了科研育種站，在庫(kù)爾勒建起了自己的加工、倉(cāng)儲(chǔ)、研發(fā)、檢測(cè)中心，在喀什成立了分公司，“我們判斷，今后棉花主產(chǎn)區(qū)一定在新疆”�；菝穹N業(yè)總經(jīng)理劉立清告訴記者，企業(yè)未來(lái)的打算是再收購(gòu)1-2家棉種企業(yè)，迅速擴(kuò)大在新疆的市場(chǎng)份額。
