2014年10月20日9時，上海新國際博覽中心內(nèi)流光溢彩、萬商云集，來自全國各地的紡織服裝行業(yè)企業(yè)家代表們共同見證河南省商丘市睢陽區(qū)“中國針織服裝名城”授牌儀式。當中國紡織工業(yè)聯(lián)合會名譽會長許坤元先生將“中國針織服裝名城”的牌匾和榮譽證書分別交到商丘市副市長江文玉和睢陽區(qū)區(qū)長朱東亞手中時，會場內(nèi)再一次響起經(jīng)久不衰的掌聲。這一刻的到來殊為不易，因為在這陣掌聲的背后有著一段在困境中求變革、謀發(fā)展的崢嶸歲月。

曾經(jīng)的“小作坊”各自為戰(zhàn)，群龍無首

1969年，河南省投資150萬元在原商丘縣建造了一個針織內(nèi)衣廠，廠址位于古城東南隅。原商丘縣針織內(nèi)衣廠發(fā)展成為在行業(yè)內(nèi)聞名全國的骨干龍頭企業(yè)，內(nèi)衣廠鼎盛時，產(chǎn)品出口20多個國家和地區(qū)，年出口量達到300萬件。隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和市場行情的變化，原商丘縣針織內(nèi)衣廠為擺脫當時經(jīng)營困境，實行了以“母體裂變、分散突圍、分塊搞活”為主要內(nèi)容的產(chǎn)權(quán)制度改革，總廠裂變?yōu)?3家分廠。這個曾經(jīng)盛極一時的原商丘縣針織內(nèi)衣廠開始了私人承包的歷程，慢慢地走上了下坡路。

由于觀念的滯后，很多人并不知道技術(shù)、品牌、集約等等這些東西。整個睢陽區(qū)大地的紡織服裝業(yè)從業(yè)者們都在各自為戰(zhàn)中漂泊沉浮、尋找出路。

總結(jié)起來，當時的睢陽區(qū)針織服裝業(yè)面臨著諸多瓶頸制約：一是企業(yè)規(guī)模偏小，缺少骨干龍頭企業(yè)。二是創(chuàng)新能力不強，品牌建設(shè)明顯滯后。三是行業(yè)內(nèi)分工不明確，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。四是企業(yè)管理水平落后，服務(wù)體系建設(shè)不完善。經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊，大部分企業(yè)主經(jīng)營管理水平、思想觀念落后，管理方式簡單，沒有建立起具有法人治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代企業(yè)制度，家族式管理、作坊式生產(chǎn)、傳統(tǒng)式營銷、固化式經(jīng)營的現(xiàn)象非常普遍。五是企業(yè)的信息化程度不高，不能滿足紡織服裝消費短周期、快交貨的要求。在公共服務(wù)平臺建設(shè)、行業(yè)管理、行業(yè)自律和市場監(jiān)管方面較為薄弱，部分企業(yè)存在盲目跟從、重復(fù)生產(chǎn)、互打價格戰(zhàn)的現(xiàn)象，一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

如何將散兵游勇聚合成雄壯軍團

如何破解睢陽區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、如何將“散兵游勇”培育壯大、如何引導(dǎo)扶持睢陽區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、如何讓傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機成為了睢陽區(qū)委、區(qū)政府頭疼的一件難事、急事。經(jīng)過考察、調(diào)研、研討、論證，睢陽區(qū)委、區(qū)政府制定了一系列扶持政策。為解決古城內(nèi)發(fā)展空間有限的問題，睢陽區(qū)委、區(qū)政府在睢陽區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了占地900畝的“針織服裝城”，引導(dǎo)古城內(nèi)針織服裝實體企業(yè)“出古城、進園區(qū)”，提升規(guī)模效應(yīng)，目前項目一期、二期工程已投入使用，建成車間廠房90余棟，車間面積20余萬平方米，入駐并投產(chǎn)針織服裝企業(yè)77家。睢陽區(qū)委、區(qū)政府又以商丘古城開發(fā)保護為契機，開工建設(shè)了針織服裝城三期工程，從而使睢陽區(qū)針織服裝產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從古城到園區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身，為睢陽區(qū)針織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓了廣闊空間。