一、 棗莊市市中區(qū)區(qū)情概況

棗莊市市中區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出。棗莊市地處環(huán)渤海和長(zhǎng)三角兩大城市群中間，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心、京滬線(xiàn)之中點(diǎn)，魯、蘇、豫、皖交匯處，是東部沿海地區(qū)與西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的重要結(jié)合部，被譽(yù)為山東省的南大門(mén)。其優(yōu)越的地理環(huán)境，使之形成了自然聚合、南北交融、東西貫通、相互依存的區(qū)域特點(diǎn)，歷來(lái)為商家所青睞。這里交通便捷，鐵路、高速鐵路、高速公路、港口、機(jī)場(chǎng)構(gòu)成一個(gè)縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的全方位立體式交通網(wǎng)絡(luò)。境內(nèi)有京滬鐵路和京福高速公路，京滬高速鐵路由棗莊直達(dá)北京、上海只需2個(gè)半小時(shí)，交通十分便利。

棗莊市是一個(gè)因煤而興的資源型城市，是我國(guó)東部地區(qū)被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的唯一資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型示范城市。這里歷史文化燦爛，7000多年前，棗莊的先民在這里繁衍生息，創(chuàng)造了燦爛的——北辛文化。近代我國(guó)第一家股份制企業(yè)——中興煤炭公司和第一張股票在此誕生。英雄的鐵道游擊隊(duì)和壯烈的臺(tái)兒莊大戰(zhàn)，使棗莊市馳名中外。世界之最的“冠世榴園”，依山傍水，幽雅奇秀。具有千年歷史古韻、聞名遐邇的京杭大運(yùn)河棗莊段，古韻猶存，宏偉壯觀。在原址復(fù)原重建的臺(tái)兒莊古城被評(píng)為最具潛力的旅游、休閑勝地。

市中區(qū)是棗莊市的經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、金融和教育中心，轄區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道辦事處，總面積375平方公里，總?cè)丝?0.6萬(wàn)人。區(qū)內(nèi)擁有1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和3個(gè)市級(jí)工業(yè)園，特別是正在規(guī)劃建設(shè)的新型產(chǎn)業(yè)示范園，將為新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更加廣闊的發(fā)展空間，具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。已形成煤電、建材、紡織、橡膠產(chǎn)業(yè)為支柱，同時(shí)擁有機(jī)械、化工、電子、新型材料和食品加工等門(mén)類(lèi)比較齊全的工業(yè)體系。2011年全區(qū)生產(chǎn)總值完164.5億元，固定資產(chǎn)投資完成110.3億元，地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)12.9億元。目前，全區(qū)呈現(xiàn)出物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。是一個(gè)充滿(mǎn)活力的綠色城市，成為了宜學(xué)、宜居、宜商、宜業(yè)、宜游的魅力城市。

二、市中區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

紡織產(chǎn)業(yè)是市中區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是出口創(chuàng)匯極具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，歷屆區(qū)委、區(qū)政府都給予高度關(guān)注和大力扶持。近年來(lái)，為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，全區(qū)各級(jí)、各部門(mén)和廣大紡織企業(yè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群為抓手，充分發(fā)揮政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)的各自資源優(yōu)勢(shì)、大力推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，始終把對(duì)外開(kāi)放、招商引資、引智作為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要舉措，著力打造現(xiàn)代紡織服裝工業(yè)，取得顯著成果。

我區(qū)2008年被中國(guó)針織工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)針織文化衫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地”;2009年被中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予“中國(guó)針織文化衫名城”、國(guó)家級(jí)紡織產(chǎn)業(yè)集群;2010年被中國(guó)針織工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)針織工業(yè)發(fā)展推動(dòng)獎(jiǎng)”;2011年被中國(guó)針織工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)針織工業(yè)超百億元重點(diǎn)集群”。

一是整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。已建成2個(gè)功能相對(duì)配套的紡織工業(yè)園。轄區(qū)內(nèi)紡織企業(yè)達(dá)300余家，其中規(guī)模以上企業(yè)79家，在崗職工4萬(wàn)余人，各類(lèi)機(jī)械設(shè)備30000余臺(tái)(套)，產(chǎn)品達(dá)3000多個(gè)。形成了集研發(fā)、生產(chǎn)加工、貿(mào)易于一體，紡紗、織造、染整、印花、制衣、貿(mào)易等上下游較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。2011年全區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增幅18.6%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入111.15億元，利潤(rùn)6.5億元，利稅11.68億元。生產(chǎn)服裝69544萬(wàn)件，同比減少9%;生產(chǎn)棉紗58177噸，增長(zhǎng)26%;布37548萬(wàn)米，增長(zhǎng)35%;完成出口交貨值2.3億美元，增長(zhǎng)6%;其中，自營(yíng)出口創(chuàng)匯1.35億美元，占全區(qū)出口創(chuàng)匯額的52%。今年1—5月份，全區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入56.77億元，同比增長(zhǎng)29%;利稅4.88億元;完成出口交貨值1.1億美元，同比增長(zhǎng)17%。

二是裝備水平不斷提高。一大批國(guó)內(nèi)先進(jìn)的織造、染整、印花、縫紉設(shè)備替代了原有的落后陳舊設(shè)備。能耗高、產(chǎn)品檔次低的針織臺(tái)機(jī)已被高速大園機(jī)替代，高速電腦縫紉機(jī)普及率達(dá)到70%以上。通過(guò)技改，提升了產(chǎn)業(yè)集群裝備水平，為產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)夯實(shí)了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了后勁。

三是自主品牌取得新成果。全行業(yè)先后注冊(cè)商標(biāo)達(dá)40余件。金田公司自主研發(fā)的“勁仔”牌休閑系列服裝，去年被授予“山東省著名商標(biāo)”。恒潤(rùn)公司自主研發(fā)的防輻射針織面料，獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予的兩項(xiàng)專(zhuān)利證書(shū)。華派集團(tuán)自主研發(fā)的“時(shí)尚家族”親子裝、情侶裝系列產(chǎn)品，澳華公司的“澳華”牌男、女職業(yè)裝，世紀(jì)公司的“貝樂(lè)美”牌系列童裝，奧林公司的“愛(ài)之堡”系列針織睡衣等都已推向內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)試銷(xiāo)、展銷(xiāo)。我區(qū)紡織服裝貼牌加工與自主品牌并駕齊飛的格局正在形成。在國(guó)際金融后危機(jī)、歐債危機(jī)和生產(chǎn)成本持續(xù)高漲的大背景下，通過(guò)科技創(chuàng)新為企業(yè)增添了新的活力和勃勃生機(jī)。

四是公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得新突破。我區(qū)與區(qū)工商銀行共建的《市中區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)集群小企業(yè)聯(lián)保融資》平臺(tái)已有效運(yùn)轉(zhuǎn)，“年度貸款額度3億元”，此舉被中國(guó)針織工業(yè)協(xié)會(huì)授予“產(chǎn)業(yè)集群融資創(chuàng)新獎(jiǎng)”;以金田服飾公司為依托，成功申報(bào)并獲批了全市第一家市級(jí)研發(fā)平臺(tái)，今年正積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)研發(fā)中心。與東華大學(xué)共建的“研究生實(shí)習(xí)基地”，正在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、專(zhuān)利轉(zhuǎn)化、服裝設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、人才引進(jìn)等方面進(jìn)行深度探索中;我們還通過(guò)精心籌辦每年一屆的中國(guó)•棗莊針織文化衫交易會(huì)，組團(tuán)參加國(guó)家、省服裝博覽會(huì)，組織骨干企業(yè)經(jīng)理到外地參觀學(xué)習(xí)和參加國(guó)內(nèi)外有關(guān)會(huì)議及中國(guó)針織文化衫名城網(wǎng)信息傳播等，積極為企業(yè)搭建了商貿(mào)平臺(tái)。

三、紡織產(chǎn)業(yè)未來(lái)五年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)

為更加有力的推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)紡織“十二五”發(fā)展做出新的規(guī)劃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)5個(gè)方面的發(fā)展目標(biāo)：

1、培植產(chǎn)業(yè)鏈6大龍頭企業(yè)、10大紡織集團(tuán)、20家紡織骨干企業(yè)。培育銷(xiāo)售額過(guò)50億元企業(yè)2家、過(guò)10億元企業(yè)3家、過(guò)5億元企業(yè)5家、過(guò)億元企業(yè)10家，出口創(chuàng)匯過(guò)1000萬(wàn)美元企業(yè)10家、過(guò)2000萬(wàn)美元3家、過(guò)5000萬(wàn)美元企業(yè)2家。龍頭骨干企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)管理體系普及率達(dá)到80%。

2、培育省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)3—5個(gè);創(chuàng)建市級(jí)研發(fā)中心(技術(shù)中心)3—5家，省級(jí)以上研發(fā)中心(技術(shù)中心)2—3家。建設(shè)1個(gè)功能相對(duì)完善的紡織服裝商貿(mào)市場(chǎng)。

3、技術(shù)裝備水平有較大提高。到2016年末，規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率爭(zhēng)取比2011年提高六成以上。

4、節(jié)能減排達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，在完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，基本建立起低碳、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

5、壯大科技人才隊(duì)伍。采取院校培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)和社會(huì)引進(jìn)相結(jié)合，以企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支具有戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開(kāi)拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍、優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍和勇于攻關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，5月17日區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，制發(fā)了《進(jìn)一步支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。明確提出對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予“六個(gè)支持”，即：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃支持;大集團(tuán)發(fā)展、大項(xiàng)目建設(shè)支持;技改創(chuàng)新支持;人才智力支持;融資平臺(tái)支持;發(fā)展環(huán)境支持。圍繞上述六個(gè)方面制訂了扶持紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策措施。為抓好落實(shí)，區(qū)委、區(qū)政府專(zhuān)門(mén)成立了由五名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成的幫扶紡織產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。紡織協(xié)會(huì)于5月25日又召開(kāi)了全區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)。我們將通過(guò)各種有效措施，推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越、做大、做強(qiáng)。

四、招商引資的重點(diǎn)和優(yōu)惠政策

為進(jìn)一步鼓勵(lì)和吸引外來(lái)投資者到我區(qū)投資興業(yè)，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我區(qū)制訂了招商引資優(yōu)惠政策。

招商引資的重點(diǎn)是堅(jiān)持招大引強(qiáng)，著力引進(jìn)新型化工新材料、新型建材、紡織服裝、食品醫(yī)藥、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目。并分別給予優(yōu)惠政策：

一是用地優(yōu)惠。固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元，下同)或外資1000萬(wàn)美元以上工業(yè)項(xiàng)目，由區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)用地指標(biāo);對(duì)固定資產(chǎn)投資1億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，并且當(dāng)年投資完成50%以上，區(qū)政府從設(shè)立的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金”中拿出一定比例資金，最高可拿出與區(qū)級(jí)土地純收益等額的資金，用于扶持項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。對(duì)引進(jìn)的重大項(xiàng)目，采取“一事一議”。

二是收費(fèi)優(yōu)惠。外來(lái)投資工業(yè)項(xiàng)目在項(xiàng)目審批、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的區(qū)級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)給予減、免、緩。

三是稅收優(yōu)惠。凡區(qū)外、國(guó)外及港、澳、臺(tái)地區(qū)客商投資1億元以上新辦工業(yè)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期限在10年以上的，自開(kāi)業(yè)年度起三年內(nèi)，繳納稅收地方留成部分，由同級(jí)財(cái)政作為財(cái)源建設(shè)發(fā)展資金，用于扶持企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);后兩年繳納稅收地方留成50%部分，由同級(jí)財(cái)政作為財(cái)源建設(shè)發(fā)展資金，用于扶持企業(yè)發(fā)展;凡新上外來(lái)投資企業(yè)，按當(dāng)年實(shí)際繳納城鎮(zhèn)土地使用稅給予一年內(nèi)全額優(yōu)惠扶持。

四是凡符合城區(qū)規(guī)劃及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，新建建筑面積10萬(wàn)平方米以上的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、物流中心和新建建筑面積2萬(wàn)平方米以上的大型商場(chǎng)、超市項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套費(fèi)減半征收，實(shí)行先征后獎(jiǎng)，待項(xiàng)目建成、經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)驗(yàn)收后，按全額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五是投資服務(wù)優(yōu)惠：凡屬我區(qū)審批的外來(lái)投資項(xiàng)目，各審批、登記或其他有關(guān)部門(mén)手續(xù)從簡(jiǎn)。需經(jīng)上級(jí)相關(guān)部門(mén)審批辦理的投資項(xiàng)目，由區(qū)商務(wù)(招商)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)、盡快辦理;對(duì)投資數(shù)額較大并對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大帶動(dòng)作用的外來(lái)投資者，可給予一定的政治待遇或榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);對(duì)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有重大影響和特殊貢獻(xiàn)的外來(lái)投資者，可以向省、市等上級(jí)有關(guān)部門(mén)舉薦、推選，給予更高級(jí)別的政治待遇或榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

我們將積極采取措施，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，杜絕各種違規(guī)行為，營(yíng)造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。