鼓勵棉花受益低的地區(qū)種植其他高收入作物，不失為一個明智之舉。近年來，關(guān)于棉農(nóng)種棉不賺錢的消息不絕于耳，特別是去年，國家不再收儲，棉價大幅下跌，棉農(nóng)賠錢的報道一篇接著一篇。棉花產(chǎn)業(yè)的出路在哪？怎樣調(diào)整結(jié)構(gòu)？近日，記者就這一話題進行了深入采訪。

棉花種植歷史悠久

“我市從何時開始種植棉花的呢？”為了解來龍去脈，記者從棉花種植歷史入手。

“真要探究，那要追溯到宋末元初了。”面對記者的提問，市農(nóng)業(yè)局經(jīng)作科科長彭永勝打開了話匣子。

我市地處洞庭湖區(qū)，棉花種植歷史悠久，漢壽縣宋末元初開始種植，明代中后期，澧水流域植棉較為普遍，到清代末期，我市已發(fā)展成為湖南省棉花主要產(chǎn)區(qū)。1949年，全市棉花播種面積55.87萬畝，皮棉總產(chǎn)只有0.53萬噸，畝產(chǎn)不到10公斤。新中國成立之后出現(xiàn)了2個棉花種植低谷，分別是1958年的56.24萬畝和1987年的58.57萬畝。上世紀50年代，全市年平種植面積達到72.79萬畝，年平產(chǎn)皮棉1.06萬噸；上世紀60年代，年平植棉70.74萬畝，年平產(chǎn)皮棉2.13萬噸；上世紀70年代，年平植棉93.02萬畝，年平產(chǎn)皮棉3.82萬噸，其中1971年首次種植面積超過100萬畝；上世紀80年代，年平植棉只有88.24萬畝，年平產(chǎn)皮棉4.25萬噸，其中1980年為137.12萬畝，種植面積為我市二十世紀之最，之后面積開始不斷下降，直到2010年才恢復(fù)到130萬畝以上，其中最高峰為2011年的164.48萬畝。此后，我市棉花種植面積一直穩(wěn)定在140萬畝以上，處于歷史高位，面積與產(chǎn)量占全省的一半左右。由于單位面積效益較高，大大增加農(nóng)民收入，成為湖區(qū)農(nóng)民大面積生產(chǎn)的首選。

棉花生產(chǎn)遭遇困境

然而，天有不測風(fēng)云。2013年以來，形勢突變，棉花生產(chǎn)開始遭遇困境，當(dāng)年的“皇帝女兒、白雪公主”的風(fēng)韻暗淡，連續(xù)兩年減產(chǎn)嚴重，部分棉農(nóng)出現(xiàn)負效益。

市農(nóng)業(yè)局糧油科科長吳仁明分析，棉花生產(chǎn)遭遇困境究其原因有四。

原因一：受惡劣氣候因素影響導(dǎo)致嚴重減產(chǎn)。2013年6至8月的高溫干旱天氣，8月23日至25日的暴雨和9月上旬的持續(xù)陰雨天氣，造成秋桃大幅減少、后期大量爛鈴。2014年5至6月的長期陰雨天氣導(dǎo)致緩苗期延長，生長發(fā)育受阻，棉花整體長勢差，8月的低溫寡照，9月的陰雨，影響了棉花成鈴率，導(dǎo)致秋桃和晚秋桃減少，同時增加了爛鈴數(shù)，導(dǎo)致棉花較正常年份嚴重減產(chǎn)。更多分享盡在中大布市（中大布料）網(wǎng)，是專門的布料、布匹、服裝面料的布料交易平臺，稱為網(wǎng)上輕紡城。

原因二：棉花價格持續(xù)下跌。在2011年前期，國內(nèi)棉花市場出現(xiàn)賣棉難后，為保護農(nóng)民利益，國家實行了連續(xù)3年的棉花臨時收儲政策，導(dǎo)致國家貯備量大增。到目前為止，中國儲備棉管理總公司的棉花庫存在1100萬噸以上，而國內(nèi)棉花每年消費量只有600至800萬噸，形成了供遠大于銷的局面。由于國內(nèi)與國際價格機制差異，國內(nèi)與國際棉價價差相距較大。2014年，國家調(diào)整了相關(guān)政策，國內(nèi)棉價開始一路走低。若要實現(xiàn)國內(nèi)棉價與國際價格接軌，國內(nèi)價格還有很大的下跌空間。

原因三：國家對棉花收儲政策做出了重大調(diào)整，即“取消了棉花臨時收儲，啟動新疆棉花目標(biāo)價格補貼試點”。近年來，受臨時收儲影響，棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種特殊形態(tài)，市場上找不到棉花，棉花交儲成了唯一途徑，在棉花流向過于集中的格局下，棉花調(diào)控風(fēng)險過高，價高傷企、價低傷農(nóng)，政府調(diào)控壓力增大，市場所能發(fā)揮的主導(dǎo)作用變?nèi)�。�?dāng)前，政府需要逐步卸下“負擔(dān)”，讓棉花產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步回歸市場，由市場決定棉價。