二、科學定位，打造極具地方優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)

南部縣委、縣政府通過實地調(diào)查，認真研究，縱橫對比，反復論證，重新對全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)進行了戰(zhàn)略定位，即決定用3—5年時間，在南部建成“一大基地、兩大產(chǎn)業(yè)園、三大產(chǎn)業(yè)線、四大名片”的現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)。

一大基地：即在南部建成川東北年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶繭10萬擔、年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑椹5萬噸的生產(chǎn)基地。

兩大產(chǎn)業(yè)園：即在河東工業(yè)園區(qū)建成集繅絲、織綢、印染、服裝為一體的河東絲綢工業(yè)園；在南隆鎮(zhèn)以八仙湖為中心集休閑、旅游、觀光、購物為一體的桑博園。

三大產(chǎn)業(yè)線：即在南部的西部地區(qū)建成以保城、雙峰、鐵鞭、大坪、丘埡、太霞、西河、店埡、桐坪、光中、神壩為核心，打造庫區(qū)6萬畝西部產(chǎn)業(yè)環(huán)線；在南部的中部地區(qū)以永慶、萬年、雙佛、興盛、建興、碾埡為核心，輻射大橋、伏虎、定水、建興四大片區(qū)，打造4萬畝中部產(chǎn)業(yè)環(huán)線；在南部的東南地區(qū)以楠木、碑院、中心、三清、五靈、碧龍、窯場為核心，輻射南隆、楠木、盤龍、東壩、王家五大片區(qū)，打造5萬畝東南產(chǎn)業(yè)環(huán)線。

四大名片：即在南部做響做亮經(jīng)濟蠶桑、生態(tài)蠶桑、觀光蠶桑和品牌蠶桑四張名片。

三、力求創(chuàng)新，做實產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)工作

一是創(chuàng)新發(fā)展思路。發(fā)展催生使命，責任承載民心。“一年出拐點、兩年出亮點、三年出成效”是南部黨政共同的責任。堅持推進“三大轉(zhuǎn)變”，提升發(fā)展質(zhì)效。即推進全縣63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散栽桑養(yǎng)蠶向25個產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、65個產(chǎn)業(yè)示范村規(guī)�；�栽桑養(yǎng)蠶轉(zhuǎn)變，農(nóng)戶零星分散養(yǎng)蠶向業(yè)主大戶適度規(guī)模和專業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，桑樹種植模式由單一的蠶業(yè)向生態(tài)、觀光、立體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。堅持健全“三大體系”，促進蠶業(yè)可持續(xù)發(fā)展，即建立健全以嘉佳絲綢為代表的龍頭企業(yè)帶動體系，以先鋒、興盛為代表的專合組織產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系，以政府投入為導向、農(nóng)戶和民間投入為主體的保障體系。堅持推行“萬千百十”模式，加速桑園桑地有效流轉(zhuǎn)，充分利用桑樹資源，鎖定基本養(yǎng)蠶農(nóng)戶，建立養(yǎng)蠶園區(qū)，培育業(yè)主大戶，打造萬擔繭鄉(xiāng)、千擔繭村、百擔繭社、十擔繭戶，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)強村、產(chǎn)業(yè)富民”。

二是創(chuàng)新發(fā)展方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)特色基地。根據(jù)市場需求，突出本地資源優(yōu)勢建基地，合理布局，連片開發(fā)，相對集中，形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的區(qū)域格局。培植大戶，通過大戶帶動，以點帶面，推動發(fā)展，走一戶帶一方、一村帶多村、多村成基地的路子。

三是創(chuàng)新發(fā)展模式。充分利用桑樹資源，變桑樹資源為桑樹資本，積極探索桑樹利用的新模式，實現(xiàn)桑樹資源的多位開發(fā),多途徑利用，多領(lǐng)域發(fā)展。特別要加強對蠶沙、桑枝、桑葉、桑葚、桑皮、蠶蛹、絲膠等副產(chǎn)物在食用菌、桑葉茶、食品生產(chǎn)、沼氣生產(chǎn)等方面的開發(fā)利用，重點發(fā)展以碑院的再生能源——杠炭、化裝品原料、興盛的“山泉牌”桑葉茶、伏虎的“懶叢牌”蠶絲被等一批具有一定規(guī)模、一定聲譽的民營產(chǎn)品，加大其產(chǎn)品自身的開發(fā)，做響品牌，擴大規(guī)模，實現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)業(yè)增效、蠶農(nóng)增收。

四是創(chuàng)新養(yǎng)蠶制度。全面實施“四化養(yǎng)蠶”(小蠶共育化、大蠶省力化、簇具優(yōu)良化、統(tǒng)防統(tǒng)消化)工程，在蠶桑示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中修建小蠶共育工廠，全面搭建省力化蠶臺，普及推廣紙板方格簇，著力提高蠶繭單產(chǎn)、質(zhì)量和效益。

五是創(chuàng)新考核辦法。重點考核畝桑養(yǎng)蠶量、畝桑產(chǎn)繭量、畝桑產(chǎn)果、畝桑效益，以片區(qū)為單位分季開展蠶繭現(xiàn)場大評比，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶繭的單產(chǎn)、總產(chǎn)、質(zhì)量進行排位，對名次居后的實行責任追究制。

六是創(chuàng)新經(jīng)營體制。大力推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，按照市場帶龍頭、龍頭連專合、專合帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的形式，實施區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)，逐步建立產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局，發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)實體。具體動作是公司與合作社簽訂不同等級的蠶繭購銷合同，合作社按照公司的要求和“五統(tǒng)一”的服務(wù)組織農(nóng)戶進行生產(chǎn)蠶繭，農(nóng)戶生產(chǎn)的蠶繭統(tǒng)一按照合作社社員大會擬定的最低保護價銷售到合作社，合作社經(jīng)過粗加工，再會同公司進行抽樣試繅，試繅成績結(jié)合當年當季當時市場行情進行議價銷售，銷售結(jié)果，合作社再按社員的蠶繭等級和交易量進行第二次返利。

七是創(chuàng)新幫扶機制。建立縣級部門包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包基本養(yǎng)蠶戶的幫扶制度，讓全縣黨政干部和群眾在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做到思想同心、認識同聲、目標同向、行動同步。

八是創(chuàng)新科技推廣。聘請中國科學院院士向仲懷教授為南部縣科技顧問，并與西南大學、省蠶研所開展“院(所)縣聯(lián)姻、產(chǎn)研結(jié)合”活動，通過手機短信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、黨政網(wǎng)等多種形式發(fā)布適時的蠶業(yè)信息和蠶事技術(shù)。目前，全縣基本形成了以西南農(nóng)業(yè)大學、省蠶研所為主的外聘高層技術(shù)專家、本縣專業(yè)技術(shù)人員和蠶業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社三支隊伍聯(lián)手搞技術(shù)推廣的科技運作機制。特別是當前，全縣技術(shù)干部和各合作社技術(shù)人員抗高溫、冒酷暑深入各蠶桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走村串戶，發(fā)動群眾，征訂蠶種，培訓技術(shù)；組織專業(yè)隊，統(tǒng)一消毒防��；蹲守共育室，言傳身教共育人員，嚴把共育質(zhì)量；催逐養(yǎng)蠶農(nóng)戶添置省力蠶臺和優(yōu)良簇具，努力提高蠶繭質(zhì)量。