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絲麻紡織產(chǎn)業(yè)是晉城市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，曾在國民經(jīng)濟和社會建設中發(fā)揮過重要作用。但多年來，絲麻紡織產(chǎn)業(yè)卻一直步履蹣跚，發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)不足1%，社會貢獻度不斷下降，產(chǎn)業(yè)邊緣化趨勢越來越明顯，與其“四梁八柱”之一柱地位極不相稱。為扭轉這一態(tài)勢，做大做強絲麻紡織產(chǎn)業(yè)，晉城市經(jīng)信委在調查研究的基礎上精心策劃了晉城絲麻紡織產(chǎn)業(yè)整合、上檔升級專題培訓暨考察對接活動，希望以此為突破口，通過行業(yè)內部和外部的結合，以及與紡織業(yè)發(fā)達地區(qū)上海的對接，促進絲麻產(chǎn)業(yè)調整結構、上檔升級。為此記者對話市經(jīng)信委主任張新光，就絲麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大、產(chǎn)業(yè)升級等問題進行了探討。
地位下降“支柱”名不副實
記者：絲麻產(chǎn)業(yè)在晉城市有著悠久的傳統(tǒng)，市委市政府也把絲麻產(chǎn)業(yè)確定為全市的“四梁八柱”之一。我們很想了解的是，這些年來，晉城市的絲麻產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程，現(xiàn)狀如何?
張新光：晉城擁有適宜栽桑、養(yǎng)蠶、種麻的特殊地理、氣候等自然條件，加上良好的紡織工業(yè)基礎，絲麻紡織行業(yè)歷史上曾經(jīng)輝煌一時。過去，絲麻行業(yè)以手工小作坊的加工方式為主。上世紀50年代，絲麻行業(yè)開始告別手工小作坊，實現(xiàn)了機械化生產(chǎn)，以端氏繅絲廠為最，上世紀六十、七十年代，陽紡、陽繅、高絲、唐安等一批企業(yè)相繼建成。至八九十年代，晉城市的絲麻紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入巔峰期，其一度占比鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)總值的4.5%，從業(yè)人員達到10344人，占當年鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)的6.06%。
隨著經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，在一批絲麻紡織企業(yè)轉軌成功、一部分企業(yè)被淘汰出局的同時，一批民營企業(yè)應運而生。目前，全市有絲麻紡織企業(yè)80多戶，其中正常生產(chǎn)經(jīng)營的45戶。按經(jīng)濟性質分，國有企業(yè)2戶，集體企業(yè)3戶，股份制2戶，民營企業(yè)38戶;按行業(yè)分，麻紡1戶，棉紡1戶，繅絲3戶，服裝23戶，家紡8戶，手套、織襪、制鞋9戶;按規(guī)模分，銷售收入1000萬以內有30戶，1000-2000萬3戶，2000萬以上12戶。主要產(chǎn)品有絲、麻混紡面料、家紡及服裝等。主要品牌有中國名牌產(chǎn)品“綠洲”大麻，山西名牌產(chǎn)品“森鵝”針織內衣和山西省著名商標“佶利爾”服飾、“晉氏織造”、“紅萍”服飾。2011年，全市規(guī)模以上企業(yè)主要產(chǎn)品紗、布、服裝年產(chǎn)量分別為3846噸、706萬米、249萬件，完成銷售收入35980萬元，實現(xiàn)利稅2225萬元，實現(xiàn)利潤438萬元，分別占全市規(guī)模企業(yè)的0.29%、0.81%和0.24%，與煤炭、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相比，顯得微不足道。
一流產(chǎn)品二流設計三流包裝
記者：既然絲麻產(chǎn)業(yè)有著這么悠久的歷史和豐厚的發(fā)展積淀，那么為什么晉城市的絲麻產(chǎn)業(yè)始終沒有做大做強?絲麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素是什么?
張新光：絲麻紡織品因符合現(xiàn)代人的審美和消費潮流，普遍得到消費者和市場的青睞，成為晉城市工業(yè)經(jīng)濟中的一處閃光點。歷屆市委、市政府都高度重視，在幾次結構調整中，都將其作為一個主導產(chǎn)業(yè)加以推進，在政策、資金上給予了大力扶持與培育，但晉城市的絲麻產(chǎn)業(yè)卻一直徘徊不前，沒有形成大規(guī)模、大生產(chǎn)、大帶動效應，究其原因，不外乎以下幾點：
首先是源于體制機制不順。改革開放以來，晉城市絲麻紡織行業(yè)雖然先后進行了兩次較大的機制體制改革，組建了山西梅花絲麻集團有限公司，實行母子公司運行體制，但具體實踐操作過程中，最基本的經(jīng)營決策權、資產(chǎn)收益權和選派經(jīng)營者等三項權力沒有落到實處，現(xiàn)代企業(yè)制度形同虛設，當初改革的設想預期，及培育發(fā)展龍頭企業(yè)的目標都沒有實現(xiàn)。同時，國有股比重過大的產(chǎn)權結構，直接導致企業(yè)內部機制僵化，生機活力不足，企業(yè)躺在政府身上，職工躺在企業(yè)身上，等、靠、要思想依然嚴重，創(chuàng)新創(chuàng)造積極性不高，效益效率低下，企業(yè)錯過了諸多做大做強的機遇。比如綠洲公司為謀求發(fā)展，從2001年起就積極嘗試引入外部資本，先后同廣東雷伊服裝股份有限公司、雅戈爾公司等十多家國內、國際知名企業(yè)集團進行過投資合作洽談，但洽談對象均因綠洲公司國有股“一股獨大”的現(xiàn)行體制問題而使談判擱淺導致失敗。而對于行業(yè)內部來說，自律組織缺失，在有效整合資源，協(xié)調產(chǎn)業(yè)鏈，加強企業(yè)間協(xié)同配合，提升整體競爭力上打了折扣，各自為戰(zhàn)，惡性競爭嚴重。
其次，人才嚴重匱乏。絲麻紡織產(chǎn)業(yè)屬一般競爭性行業(yè)，進入門檻低，競爭激烈，要生存、發(fā)展就必須不斷創(chuàng)新，用新產(chǎn)品、新理念去引領消費，開拓市場。實現(xiàn)這一目標，歸根到底需要人才的支撐。但目前受企業(yè)規(guī)模不大、品牌不響、市場占有率低、企業(yè)效益一般等因素影響，整個行業(yè)員工工資福利待遇普遍低于煤炭、電力、化工、鑄造等資源型行業(yè)。留不住人、請不來人，辭職、跳槽已經(jīng)常態(tài)化，成為制約行業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。
第三，產(chǎn)業(yè)鏈不完善。絲麻紡織產(chǎn)業(yè)鏈條長，是典型的接一連三行業(yè)，上聯(lián)農業(yè)、農民，下聯(lián)三產(chǎn)、服務，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業(yè)、增加農民收入、縮小城鄉(xiāng)差距等方面有著很強的帶動力。而晉城絲麻生產(chǎn)企業(yè)主要集中在中間環(huán)節(jié)——加工制造上，產(chǎn)品大多是中間產(chǎn)品，缺少原料種植、養(yǎng)殖以及附加值高的設計、創(chuàng)意、包裝、策劃等一、三環(huán)節(jié)，沒有形成以產(chǎn)業(yè)為紐帶的農、工、貿一體化運營的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)作配套能力較低，原料供應、產(chǎn)品銷售兩端受制于人，絲麻天然纖維優(yōu)勢沒有被充分放大，其價值沒有得到充分體現(xiàn)。
第四，產(chǎn)品檔次不高。晉城市絲麻紡織企業(yè)大多以生產(chǎn)白廠絲、大麻紗和服裝面料等低中端初級產(chǎn)品為主，主要是為產(chǎn)業(yè)鏈下一環(huán)節(jié)提供原料，家紡及工業(yè)用紡等制成品只占很小的份額，而且產(chǎn)品品種雷同，技術含量低，面對相同的客戶群，低價競爭現(xiàn)象較為嚴重。企業(yè)利潤空間受到原料供應、產(chǎn)品銷售上下擠壓，依靠自身力量實現(xiàn)滾動發(fā)展受到很大制約，不利于行業(yè)做大做強。
第五，裝備水平較低。受企業(yè)效益低、人才缺乏等因素影響，近幾年，晉城市絲麻紡織行業(yè)技術改造投入明顯不足，新工藝、新技術、新設備引進應用遠遠落后于南方企業(yè)。落后的裝備直接導致企業(yè)產(chǎn)能小、能耗高，所生產(chǎn)的產(chǎn)品檔次低、附加值低、企業(yè)盈利水平低，缺乏發(fā)展后勁。
第六，營銷策略滯后。為提高產(chǎn)品知名度，提升產(chǎn)品附加值，近年來，部分絲麻紡織企業(yè)建立了自己的品牌，重視品牌的塑造與推廣，但其對市場分析、產(chǎn)品開發(fā)、品牌建立、渠道選擇、促銷宣傳等活動尚處于初級階段，產(chǎn)品營銷能力薄弱，品牌影響力僅僅局限于行業(yè)內部和晉城市范圍，大多“養(yǎng)在閨中人不識”，形不成規(guī)模競爭優(yōu)勢。用一位上海老總說的話是“一流產(chǎn)品、二流設計、三流包裝”。由于企業(yè)缺少自己的知名品牌，產(chǎn)品出口基本處于以量取勝的營銷格局，始終在初級制造上徘徊，企業(yè)的產(chǎn)品鏈條短、產(chǎn)品利潤率低、品牌溢價少。
問道上海專題培訓解困局
記者：據(jù)悉，前不久，市經(jīng)信委策劃組織，在上海舉辦了晉城絲麻紡織產(chǎn)業(yè)整合、上檔升級專題培訓暨考察對接活動。您稱之為破解絲麻產(chǎn)業(yè)困局而采取的一次“試水”行動。那么這一“試水”行動的初衷又是什么呢?
張新光：為有效破解絲麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的難題與困惑，尋求一種新模式，開辟一條新路徑，在更大空間中設計、謀劃、創(chuàng)意、發(fā)展絲麻產(chǎn)業(yè)，6月26日至30日，我們市經(jīng)信委在上海舉辦了以“帶著問題搞培訓，背著產(chǎn)品覓良方，優(yōu)勢互補尋合作，理性務實求發(fā)展”為主題的晉城絲麻紡織產(chǎn)業(yè)整合、上檔升級專題培訓暨考察對接活動。表面上看這僅僅是一個培訓考察活動，實際是我們推動絲麻行業(yè)加快發(fā)展和改革的初步嘗試。
記者：在上海開展了哪些推廣與對接活動，取得了怎樣的成效?
張新光：一個產(chǎn)業(yè)的興盛取決于一個個企業(yè)，一個企業(yè)的發(fā)展關鍵是有一個具有廣闊視野和胸懷的企業(yè)家。我們培訓的對象是決定絲麻紡織行業(yè)未來發(fā)展的企業(yè)家群體。梅花絲麻集團、綠洲、吉利爾、紅萍、佳美等11家企業(yè)的董事長、總經(jīng)理參加了與上海紡織業(yè)對接的培訓活動。上海紡織控股集團公司及其旗下時尚貿易公司、申安紡織、申孚紡織、裕豐科技、海螺服飾、三槍工業(yè)城、紡織研究院服裝研究所和浙江金鷹特種紡紗、浙江華泰絲綢等公司負責人參加了座談對接交流。
遵循“將自己的優(yōu)勢、短板充分展示給對方，尋求彼此需求與商機”的思路，這次培訓對接伊始，晉城、上海雙方企業(yè)家將各自基本情況、存在問題與困惑及經(jīng)營之道進行了介紹。本著“缺什么、補什么”原則，從如何做大做強晉城絲麻紡織產(chǎn)業(yè)出發(fā)，圍繞提高創(chuàng)新能力、壯大龍頭企業(yè)、培育知名品牌、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、兼并重組整合，開設了《麻紡加工中的問題與對策》、《品牌整合傳播與營銷戰(zhàn)略選擇》、《企業(yè)并購與整合管理》三個專題，聘請東華大學郁崇文教授、劉東勝副教授，上海交通大學客座教授、盛高咨詢集團董事長徐沁等進行了專題講授。專家教授的講課使與會者站在更高的平臺審視絲麻行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展方向，對自己和外界有了更加深入的了解，啟發(fā)他們進行更加深入的思考。在此基礎上，我們又組織受訓人員實地參觀考察了上海龍頭(集團)股份有限公司、M50創(chuàng)意園、品牌一條街、上海紡織三槍工業(yè)城、上海紡織科學研究院、上海紡織博物館等企業(yè)和院所，組織了兩場企業(yè)座談會，與會的不少專家學者都對晉城市的絲麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈問診、指點迷津。
雖然只有短短的幾天時間，取得的成效卻是顯著的。首先與會者對晉城市絲麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了四項共識。一是要更新觀念。接受新思維、新理念，引進新工藝、新技術，采用新方案、新模式，從設計、生產(chǎn)、包裝、營銷等環(huán)節(jié)實施全方位的改造，將文化創(chuàng)意融入傳統(tǒng)行業(yè)。二是要理順體制。成立一個行業(yè)自律組織，整合資源，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一營銷，統(tǒng)一品牌，形成合力，拓展國際國內市場，發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢。三是要規(guī)劃引領。需要制定出一個經(jīng)過專家深入論證、體現(xiàn)國內外絲麻產(chǎn)品發(fā)展潮流、緊密結合晉城市實際的絲麻產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，并依規(guī)定措，依規(guī)而行，通過五年或更長時間的努力，把晉城打造成我國北方乃至全國最大的絲麻生產(chǎn)基地。四是要爭取支持。需要有一個良好發(fā)展環(huán)境，特別是政府給予的政策、資金等方面的大力扶持和幫助，真正從種植、生產(chǎn)、營銷等環(huán)節(jié)入手，采取補助、貸款貼息等形式支持絲麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這次對接最直接的成果是達成三個意向：上海三槍(集團)有限公司與山西綠洲大麻公司達成“原料供應加工項目”合作意向;上海三槍(集團)有限公司與山西森鵝服飾有限公司達成“相關配套加工基地項目”合作意向;上海紡織服裝設計研究所與山西佶利爾潞綢織造有限公司達成“產(chǎn)品設計策劃項目”合作意向。
一石激起千層浪，市經(jīng)信委的上海之行，在企業(yè)界引起了廣泛關注和積極反響，上海和山西省、市新聞媒體也進行了專題報道。張九萍書記明確批示：“一個行業(yè)對接一個行業(yè)，好!企業(yè)為主體，好!全市各級各部門都要發(fā)揮行業(yè)牽頭作用，研究做大做強的機制與途徑。”王清憲市長批示:“這次培訓，是對接上海的一種新嘗試，很好!”
多管齊下重振雄風做大做強
記者：當前，煤炭價格一路下滑，煤炭行業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn)。作為資源型城市，煤炭價格大跌，昭示我們必須堅定轉型決心，加快轉型步伐，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，形成多業(yè)并舉、多元發(fā)展的格局。如何抓住、用好這一機遇，大力推進絲麻紡織產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大?具體的發(fā)展對策有什么?
張新光：我們認為，發(fā)展壯大絲麻紡織產(chǎn)業(yè)，領導重視是前提，扶持引導是基礎，行業(yè)協(xié)會是抓手，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是引領，企業(yè)合力攻堅是關鍵。
對策一：理順行業(yè)組織結構，成立晉城市絲麻紡織行業(yè)協(xié)會。建議將絲麻集團總部改組為晉城市絲麻紡織行業(yè)協(xié)會，具體履行規(guī)范行業(yè)自律、制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)布相關信息、實施政策引導、加大協(xié)調服務和促進上下游企業(yè)協(xié)作配合等行業(yè)管理和行業(yè)協(xié)會雙重職能，將現(xiàn)國有、民營、縣屬、市屬等不同所有制絲麻紡織企業(yè)聯(lián)合起來，整合資源，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一營銷，統(tǒng)一品牌，形成合力，拓展國際國內市場，發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢，成為連接政府和企業(yè)的橋梁和紐帶。
對策二：貫徹落實行業(yè)規(guī)劃，引領絲麻紡織產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。前不久，《晉城市絲麻行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已編制完成，并于7月10日在北京經(jīng)過了國家、省、市三級專家研討和論證。建議大力支持規(guī)劃的實施，形成政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)共同促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的合力;加大宣傳力度，引領企業(yè)依規(guī)而行;加強與晉城市國民經(jīng)濟總體規(guī)劃及其他規(guī)劃配套、對接，遵循“規(guī)劃一步到位，分期分步進行”的原則，科學、健康、有序地推進絲麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
對策三：制定出臺政策措施，扶持絲麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。制定出臺《晉城市促進絲麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大實施意見》和《晉城市絲麻產(chǎn)業(yè)振興計劃》，設立絲麻紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，扶持建設絲麻產(chǎn)業(yè)園和桑麻種植基地，從種植、養(yǎng)殖、設計、加工、包裝、品牌建設、市場拓展等環(huán)節(jié)采取補貼、貼息等形式給予支持，引領產(chǎn)業(yè)投資方向，鼓勵一批重點企業(yè)、社會富余資金投資發(fā)展絲麻紡織關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，逐步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，促進絲麻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
對策四：推動產(chǎn)業(yè)上下游整合，形成合力發(fā)展態(tài)勢。集中力量、集聚資源培育壯大1至2戶龍頭企業(yè)，打造具有明顯南太行地理標識的絲麻產(chǎn)品“統(tǒng)一品牌”，充分發(fā)揮規(guī)模企業(yè)、品牌效應和技術領先企業(yè)等骨干企業(yè)對產(chǎn)業(yè)升級的帶動作用，大力發(fā)展外包、協(xié)作、配套、代理、虛擬經(jīng)營等多種經(jīng)營方式，引導中小企業(yè)與大企業(yè)大集團建立協(xié)作關系，生產(chǎn)配套產(chǎn)品，走差異化發(fā)展之路，形成上中下游齊全完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提升整體競爭力和影響力，將晉城建設成為中國絲麻產(chǎn)業(yè)“集散”中心。
對策五：加大技術改造創(chuàng)新投入，提升產(chǎn)品檔次完善產(chǎn)品結構。營造良好的投融資發(fā)展環(huán)境，支持和鼓勵骨干企業(yè)牽頭組建絲麻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強與行業(yè)協(xié)會、咨詢機構及相關高等院校、科研院所展開合作，建立技術開發(fā)中心，開發(fā)一批高端、高附加值、高科技含量、高效益產(chǎn)品，帶動產(chǎn)品結構優(yōu)化升級;支持絲麻紡織企業(yè)通過引進資金、金融貸款、向上爭取等途徑加大技術改造投入，利用新工藝、新技術、新設備對現(xiàn)行技術工藝路線進行改造和優(yōu)化，增加品種，提升質量，促進產(chǎn)品上檔升級。
對策六：改變產(chǎn)品營銷理念，拓展市場空間，提升產(chǎn)品附加值。將絲麻產(chǎn)業(yè)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導、鼓勵、支持絲麻紡織企業(yè)學習借鑒新思維、新理念，采用新方案、新模式，從理念、設計、生產(chǎn)、包裝、營銷等環(huán)節(jié)實施全方位的改造，將文化創(chuàng)意融入傳統(tǒng)行業(yè)，徹底改變當前晉城市絲麻產(chǎn)業(yè)“一流產(chǎn)品，二流設計，三流包裝”的現(xiàn)狀。通過組織或支持企業(yè)承辦國際絲麻產(chǎn)品設計大賽、絲麻產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)意博覽會以及建設潞綢、潞麻文化博物館，加大對絲麻產(chǎn)業(yè)的宣傳推廣，把晉城打造成全國乃至全球有一定影響力美譽度的特色絲麻產(chǎn)業(yè)基地，形成“中國絲麻之都”區(qū)域品牌。(太行日報)
