日前，由鄭州商品交易所、新疆維吾爾族自治區(qū)棉花協(xié)會(huì)、新疆證監(jiān)局聯(lián)合主辦的2012年新疆棉花高峰論壇上，國(guó)內(nèi)棉屆大佬齊聚烏魯木齊商討今年棉花行情、棉花產(chǎn)量以及棉花收購(gòu)、銷(xiāo)售問(wèn)題。

棉花供大于求

據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《全球棉花供需預(yù)測(cè)月報(bào)》預(yù)計(jì)，2012/2013年度，全球棉花產(chǎn)量將達(dá)2484萬(wàn)噸，比上年減少7.01%，消費(fèi)為2354.9萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)1.47%，棉花期末庫(kù)存1625.8萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)10.13%。

據(jù)新疆棉花協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)魏高成說(shuō)，預(yù)計(jì)2012/2013年度，中國(guó)棉花產(chǎn)量675萬(wàn)噸，同比減少7.46%，消費(fèi)849.1萬(wàn)噸，同比減少4.88%，進(jìn)口283萬(wàn)噸，同比減少44.07%，期末庫(kù)存744.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.74%。綜合國(guó)內(nèi)產(chǎn)量、消費(fèi)量、進(jìn)口三個(gè)因素看，2012/2013年度中國(guó)棉花供給將過(guò)剩108.9萬(wàn)噸。

新疆自治區(qū)供銷(xiāo)社主任戎軍表示，截至2011年，新疆已連續(xù)19年實(shí)現(xiàn)棉花種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)和調(diào)出量全國(guó)第一，2012年棉花年度，新疆棉花播種面積已達(dá)2470萬(wàn)畝較上年增長(zhǎng)了66萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)將達(dá)到320萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)12萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)棉花總產(chǎn)的49%左右，在內(nèi)地棉區(qū)棉花生產(chǎn)呈下滑的態(tài)勢(shì)情況之下，新疆棉花仍將實(shí)現(xiàn)面積、產(chǎn)量雙提高。

據(jù)萬(wàn)達(dá)期貨棉花產(chǎn)業(yè)事業(yè)部總經(jīng)理張聞民表示，預(yù)測(cè)新年度國(guó)家儲(chǔ)備棉600-700萬(wàn)噸累計(jì)總量將是最大的數(shù)量上限，預(yù)計(jì)2012年12月之后新棉660-690萬(wàn)噸生產(chǎn)量中的300-400萬(wàn)噸將不能收儲(chǔ)，只能被動(dòng)隨行就市銷(xiāo)售；國(guó)家收儲(chǔ)價(jià)20400元將成為下年度前中期高于國(guó)內(nèi)國(guó)際現(xiàn)貨期貨撮合進(jìn)口棉等各市場(chǎng)棉價(jià)“高高在上、金雞獨(dú)立”的最高價(jià)格。未來(lái)幾年中市場(chǎng)很難消化過(guò)高的棉花庫(kù)存，因此棉花市場(chǎng)將出現(xiàn)供大于求的情形會(huì)直接影到新疆棉花的市場(chǎng)銷(xiāo)售。

業(yè)內(nèi)人士表示，目前國(guó)家以20400元收儲(chǔ)，現(xiàn)在是收儲(chǔ)價(jià)最高，比現(xiàn)貨價(jià)，期貨價(jià)都高，當(dāng)前第一選擇是交儲(chǔ)，然而由于其他原因不能上交儲(chǔ)備的那部分棉花風(fēng)險(xiǎn)還是很大了，也有可能把交儲(chǔ)那部分利潤(rùn)吃掉倒賠，如果我們事先在期貨市場(chǎng)做套期保值就可能把風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避掉。

產(chǎn)業(yè)政策需完善

今年受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)需求不斷等因素影響，棉花市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)低迷，新的棉花年度將會(huì)出現(xiàn)賣(mài)棉難的問(wèn)題，面對(duì)當(dāng)前棉花市場(chǎng)形勢(shì)，新疆自治區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們呼吁國(guó)家給予新疆棉花更多的政策扶持，建立棉花的長(zhǎng)效機(jī)制提高良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，推出棉花綜合植補(bǔ)政策，適當(dāng)延長(zhǎng)新年度棉花入儲(chǔ)的時(shí)間，并將長(zhǎng)絨棉納入國(guó)家的收儲(chǔ)范圍，給予新疆棉花出疆綠色通道的待遇并享受運(yùn)費(fèi)的補(bǔ)貼，使新疆棉花的產(chǎn)業(yè)得以更加鞏固的發(fā)展。”

魏高成表示，在臨儲(chǔ)期間，對(duì)能入儲(chǔ)的棉花企業(yè)將參照國(guó)家臨儲(chǔ)價(jià)收購(gòu)。但是，對(duì)不能入儲(chǔ)的棉花企業(yè)收購(gòu)將會(huì)顧慮重重，考慮面臨巨大的市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和后期難以銷(xiāo)售等因素有可能產(chǎn)生新的虧損，而可能限收或拒收，這將會(huì)導(dǎo)致局部區(qū)域棉農(nóng)的利益受到影響。

如果今年不能將長(zhǎng)絨棉納入入儲(chǔ)范圍，今年從各地反映的情況，很多地方擔(dān)心4級(jí)棉花以外棉花怎么辦，今年長(zhǎng)絨棉仍然是在收儲(chǔ)范圍之外，如果今年長(zhǎng)絨棉不能及時(shí)入儲(chǔ)，再遇到銷(xiāo)售困難的情況下，恐怕會(huì)影響新疆長(zhǎng)絨棉的種植情況，魏高成說(shuō)。

針對(duì)目前棉花收購(gòu)中存在的問(wèn)題，魏高成表示，希望國(guó)家完善棉花收購(gòu)信貸機(jī)制；延長(zhǎng)棉花交儲(chǔ)時(shí)間至6月份和放寬收儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)到5、6級(jí)的細(xì)絨棉，并將長(zhǎng)絨棉納入入儲(chǔ)范圍；對(duì)農(nóng)發(fā)行貸款支持收購(gòu)的棉花建立綠色通道，優(yōu)先安排交儲(chǔ)和運(yùn)輸，建立入儲(chǔ)申報(bào)制。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策研究中心處長(zhǎng)杜珉建議，應(yīng)盡快立項(xiàng)研究棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，建立國(guó)家宏觀調(diào)控政策啟動(dòng)機(jī)制與預(yù)案。確保我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康與可持續(xù)發(fā)展。