新信號：“新工荒”能否倒逼發(fā)展方式轉型?

　　中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉等人的研究表明，自2004年以來，中國每年新增就業(yè)人口的凈增長量都低于新增加的勞動力需求量，且隨著時間推移，兩者之間差距逐步擴大。當下愈演愈烈的“工荒”更是警醒：中國勞動力無限供應的時代已經(jīng)過去。

　　專家認為，“新工荒”客觀上提供了一種倒逼機制。其一，對企業(yè)，要加快轉型升級，提高效益，增強對勞動力市場的吸引力。

　　“如果轉型不成功，不要說招不到人，就是公司在上海關門都不是沒有可能。” 柯志堅說，上海提出降低對加工型勞動密集型產(chǎn)業(yè)的依賴，現(xiàn)在的客觀環(huán)境已不適合低端制造業(yè)的發(fā)展。記者采訪感受到，許多面臨“招工難”的企業(yè)都有著強烈的危機感。用工荒一再敲響警鐘，企業(yè)的轉型升級已沒有退路。

　　“招工難的問題，已經(jīng)迫使企業(yè)不得不轉型，我們企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略也進行了調(diào)整，一是要創(chuàng)造自主品牌，二是加大研究開發(fā)、引進研發(fā)人員。”浙江泰普森休閑用品有限公司經(jīng)理王小奇說。

　　記者采訪了解到，東部地區(qū)不少縣市的企業(yè)還不斷加大技術投入，提高自動化程度，降低對低端勞動力的需求。

　　蔡昉認為，以“用工荒”為契機，沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級轉移與中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接，將共同完成產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的任務，保持經(jīng)濟可持續(xù)增長。

　　其二，激發(fā)更多制度創(chuàng)新，著力破解“新二元結構”。政府尤應積極作為。“即使實際收入與內(nèi)地比沒優(yōu)勢，但如果孩子能在城里獲得較好的受教育環(huán)境，不少農(nóng)民工還是會留在沿海地區(qū)打工的。”上海社科院城市化發(fā)展研究中心主任郁鴻勝說。

　　他認為，政府不應直接用資金補貼等手段去幫助遭遇用工荒的企業(yè)，而應更多地從提升“軟環(huán)境”入手，加快醫(yī)療、教育、培訓等公共資源覆蓋農(nóng)民工群體，這實際上就是在提升區(qū)域的吸引力，熨平農(nóng)民工“高流動性”帶來的勞動力資源供給的波動。

　　全國總工會去年公布的《2010年企業(yè)新生代農(nóng)民工狀況調(diào)查及對策建議》提出，新生代農(nóng)民工面臨整體收入較低、工作不穩(wěn)定、社保參加率低等問題，并建議“十二五”期間全國每年至少解決400萬新生代農(nóng)民工進城落戶問題，并確保他們享有與當?shù)厥忻衿降鹊拇�遇�?br />
　　不過，河南省杞縣縣長李明哲指出，眼下的招工難也不應掩蓋目前我國農(nóng)村富余勞動力中存在的結構性矛盾。實際上，農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)仍然面臨很大困難，特別是沒有專業(yè)技術、文化水平低，年齡偏大的勞動力，對于中西部眾多勞動力大縣來說，轉移就業(yè)的工作仍然任重道遠。