當(dāng)前,印染行業(yè)面臨資源環(huán)境壓力較大、資金投入不足、管理較為粗放、部分地方政府支持不夠等問(wèn)題,行業(yè)發(fā)展較為困難,行業(yè)需要在多個(gè)層次得到突破方能解決當(dāng)前困境。今年我們以全力落實(shí)印染準(zhǔn)入條件為抓手,力爭(zhēng)使行業(yè)在以下三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。
一是改善印染行業(yè)外部發(fā)展環(huán)境。通過(guò)在全行業(yè)落實(shí)印染準(zhǔn)入條件,提高企業(yè)技術(shù)和管理水平,改善行業(yè)外部形象;通過(guò)與金融等部門協(xié)調(diào),改善行業(yè)發(fā)展的融資環(huán)境;通過(guò)與財(cái)政、稅務(wù)等部門協(xié)調(diào),降低企業(yè)賦稅負(fù)擔(dān)。
二是明確印染行業(yè)重點(diǎn)支持方向。通過(guò)對(duì)外政策環(huán)境、行業(yè)裝備情況以及相關(guān)技術(shù)可實(shí)施性的調(diào)查研究,確定行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)支持領(lǐng)域。
三是提高地方(園區(qū))和企業(yè)對(duì)印染改造提升的積極性。通過(guò)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)宣傳、企業(yè)輔導(dǎo)等措施,提高地方和企業(yè)改造提升印染行業(yè)的積極性,形成國(guó)家有扶持、企業(yè)有動(dòng)力的良好互動(dòng),切實(shí)將資金和政策落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)處。
準(zhǔn)入公告是推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手,各地工業(yè)主管部門和廣大印染企業(yè)要充分重視。通過(guò)公告符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單,可聚集土地、環(huán)保、金融、財(cái)稅等方面的政策資源,為規(guī)范行業(yè)運(yùn)行、技術(shù)管理先進(jìn)的企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。通過(guò)堅(jiān)持沒(méi)有合法(規(guī))項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)不予公告原則,使得項(xiàng)目未批先建得到抑制;堅(jiān)持存有落后產(chǎn)能未淘汰不予公告,促使企業(yè)主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能;堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保設(shè)施和指標(biāo)達(dá)不到要求不予公告,促進(jìn)企業(yè)加大節(jié)能環(huán)保投入,保證設(shè)施的完整和正常運(yùn)營(yíng)。
印染企業(yè)準(zhǔn)入公告管理為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
記者:印染準(zhǔn)入公告工作進(jìn)展情況如何?
王偉:2010年,工業(yè)和信息化部發(fā)布了《印染行業(yè)準(zhǔn)入條件(修訂版)》,明確提出對(duì)符合條件的企業(yè)給予公告。今年1月,工業(yè)和信息化部發(fā)布了《工業(yè)和信息化部關(guān)于印染行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法的通知》,要求各地工業(yè)主管部門組織符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)申報(bào)并實(shí)地考核,在900多家申報(bào)企業(yè)中推薦200余家到工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部依托中國(guó)印染行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)上報(bào)的企業(yè)進(jìn)行申請(qǐng)材料的復(fù)核和現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)過(guò)專家審查,有一半左右的企業(yè)符合準(zhǔn)入條件要求,再經(jīng)過(guò)實(shí)地復(fù)核后可以進(jìn)入公告程序。印染企業(yè)準(zhǔn)入公告管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,今年是第一次做,各地工業(yè)主管部門和企業(yè)對(duì)該項(xiàng)目工作的認(rèn)識(shí)還有待提高,對(duì)審核把握標(biāo)準(zhǔn)還不夠全面統(tǒng)一,企業(yè)申報(bào)材料及數(shù)據(jù)填報(bào)不夠完整,專家復(fù)核公告工作還需要進(jìn)一步完善。
因此,年底我們將深入總結(jié)今年工作的經(jīng)驗(yàn)和不足,統(tǒng)一各方面思想,制定細(xì)化方案,為今后更好地開展印染準(zhǔn)入公告工作打下基礎(chǔ)。
記者:結(jié)合申報(bào)材料,您發(fā)現(xiàn)印染行業(yè)存在哪些問(wèn)題?
王偉:先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用面小。常規(guī)產(chǎn)品比重大,中低檔、大眾化產(chǎn)品占到80%左右,來(lái)料加工比重接近70%,自主研發(fā)生產(chǎn)的功能性、高附加值、時(shí)尚性產(chǎn)品比重少,不少高端品牌服裝用面料還需要進(jìn)口,出口產(chǎn)品單價(jià)只有進(jìn)口面料的60%左右。







